UNIVERSITÀ, PASSA LA RIFORMA - 
UNIVERSITÀ, SCONTRI SULLA RIFORMA  -
SI ALLA RIFORMA, L'UNIONE NON VOTA -
IL SILENZIO DELLA SARDEGNA SENZA DISSENSO NÉ CORTEI -
ANCHE ASPETTI POSITIVI IN CATTEDRA PIÙ GIOVANI -
UN GIURISTA CONTRO LE FALSE RIFORME -
TOSI:DECRETO CONFUSO E FRETTOLOSO  -
UNIVERSITA': IL CATALOGO È QUESTO -
DOCENTI PRONTI A OCCUPARE LE UNIVERSITÀ -
IL TESTO DELLA RIFORMA  -
LAUREE BREVI E ALTRI PASTICCI COSÌ È DEMOLITO IL TITOLO DI «DOTTORE» -
LAUREATI TRIENNALI? LE AZIENDE RESTANO FREDDE -
LA RIVOLTA DEI RICERCATORI «CON 800 EURO NON SI VIVE» -
CAGLIARI: L'UNIVERSITÀ NON DÀ LEZIONI DI DEMOCRAZIA -
A LEZIONE NELLA PROPRIA CASA UN NUOVA VIA PER LAUREARSI -
CAGLIARI: ADDIO LIBRETTO UNIVERSITARIO -
LA CRISI NERA DI ECONOMIA E COMMERCIO NUOVA “FABBRICA” DI DISOCCUPATI -
SCOSSA DI TERREMOTO AD ATLANTIS -
UN MONDO FATTO SOLO DI BIT  -
=======================================================
FINANZIARIA 2006: PIU’ FONDI PER LA SANITA’, CONTRATTO SPECIALIZZANDI -
CON LA MANOVRA ARRIVA IL TAGLIO DELLE LISTE D'ATTESA -
LA LEGGE SULLE RADIAZIONI RISCHIA DI OSTACOLARE I MEDICI -
LONDRA - LE DONNE MANCINE RISCHIANO DI PIÙ IL TUMORE AL SENO  -
IL POLO ONCOLOGICO CANCRO PER L'ITALIA -
TUMORI: OLTRE 2MILA MORTI IN MENO L'ANNO -
SINTESI DEI DATI SULLA MORTALITÀ PER TIPO DI TUMORE -
IL DIABETE? SI BATTE SUL TEMPO  -
TEST AIDS SENZA PRELIEVO DI SANGUE -
INFLUENZA AVIARIA: LA "GENETICA INVERSA" CI AIUTA -
I DANNI DEL FUMO LEGGERO -
LE BASI GENETICHE DEI RITMI CIRCADIANI -
CALVIZIE, LA SPERANZA DAI TOPI: UN GENE FA RICRESCERE IL PELO -
SCOPERTO IL RAPPORTO TRA INFIAMMAZIONE E TUMORE -
BROTZU: TRAPIANTO DA RECORD DI RENE E PANCREAS -
=======================================================

_________________________________________________________________
Repubblica 27 Sett. 05

UNIVERSITÀ, PASSA LA RIFORMA

Il Senato vota la fiducia sul maxi emendamento sullo stato giuridico
dei docenti con 160 sì e 7 no. Verso il blocco dal 10 al 15 ottobre
Opposizioni fuori, no di Andreotti
La protesta davanti al Senato 
ROMA - Il Senato ha votato la fiducia al governo sul maxiemendamento al ddl di 
riforma dello status della docenza universitaria. I sì sono stati 160, i no 7, 
nessun astenuto. L'opposizione per protesta non ha partecipato alla votazione 
definendo "un colpo di mano" la mossa del ministro Moratti. E sul decreto è 
arrivato il "no" del senatore a vita Giulio Andreotti. Gli altri senatori a 
vita, Emilio Colombo, Francesco Cossiga, Giorgio Napolitano, Sergio Pininfarina, 
Oscar Luigi Scalfaro e Rita Levi Montalcini, sono risultati assenti. Assente 
anche il vicepresidente Domenico Fisichella di An. 

Con l'approvazione del contestato disegno di legge, il governo va incontro a un 
ciclone: sindacati e associazioni hanno proclamato il blocco totale di ogni 
attività nelle università dal 10 al 15 ottobre, la Conferenza dei rettori ha 
chiesto un incontro con il presidente della Camera, Casini, in vista del ritorno 
del ddl a Montecitorio e l'opposizione ha annunciato di aver presentato circa 
600 emendamenti per la discussione alla Camera, con tre pregiudiziali: una di 
costituzionalità, una di merito e una per la richiesta di sospensiva. 

Nel mondo universitario è montata la protesta ieri in seguito alla scelta di 
Letizia Moratti che, dopo la decisione di sottrarre il disegno di legge alla 
discussione in commissione, ha deciso anche di blindare un maxiemendamento 
ponendo la questione della fiducia. La reazione è stata immediata. Tafferugli si 
sono verificati fuori dal Senato dove docenti e ricercatori avevano organizzato 
un sit in di protesta. 
I senatori dell'Unione hanno definito l'iter scelto da Moratti un "insulto alla 
democrazia" e hanno accusato la maggioranza di "disprezzare il Parlamento". 


Per l'Unione il provvedimento "penalizza i giovani ricercatori, non riconoscendo 
il fondamentale ruolo da loro svolto attualmente negli atenei, anche sul fronte 
della didattica", "non soddisfa l'esigenza di introdurre seri criteri di 
valutazione all'interno dell'università", blocca di fatto i concorsi perché "è 
probabile che i decreti attuativi non potranno essere adottati da questo 
governo", è un provvedimento senza copertura finanziaria "che pretende di 
mettere mano all'accesso alla carriera universitaria senza che ciò comporti 
ulteriori oneri a carico dello Stato". 

Non sono meno duri i rettori: "Questo è un insieme sgangherato di norme, che 
tutto prospetta tranne una riforma" stigmatizza Guido Fabiani, rettore di Roma 
Tre, ma anche membro della Crui con delega alla valutazione e alle risorse, che 
spiega anche il perché del coro unanime di proteste: "Tutti si ribellano perché 
questo decreto legge colpisce la dignità dell'università. È di una pochezza 
straordinaria - dice Fabiani - è naturale che chiunque abbia a cuore il suo 
lavoro si rifiuti di abbassarsi a questi livelli". 

Letizia Moratti si difende: "Non è vero che c'è stato uno strozzamento della 
discussione, sono anni che si parla di questa riforma. Abbiamo sbloccato una 
serie di veti che non giovava al sistema universitario". Riguardo ai contenuti e 
alle proteste, Letizia Moratti sostiene che "Il contrasto rimane forte, perché 
questa legge tocca dei privilegi", ma il provvedimento "metterà in cattedra i 
migliori. Con questi meccanismi l'università avrà più selezione e più 'merito'". 
"Quello che cambia- continua Moratti- è che si danno più opportunità ai giovani 
attraverso i contratti, ai ricercatori di accedere ai ruoli della docenza 
universitaria" perché "attraverso il concorso nazionale finalmente andranno in 
cattedra veramente solo i migliori e spariranno le clientele". 
La protesta dei ricercatori
alla Statale di Milano 
Il ministro sostiene anche che il suo disegno di legge "si fonda su una visione 
già attuata nei principali paesi europei", ma proprio guardando all'estero, alla 
Francia, dove la riforma è stata bloccata dalle proteste, i ricercatori hanno 
chiesto ai docenti universitari di rassegnare in blocco le dimissioni, per 
ostacolare il disegno Moratti. Per ora i rettori hanno assicurato la loro 
solidarietà, senza aderire alle iniziative, ma ciò non significa che ci sia 
scollamento nel dissenso tra la base e i vertici degli atenei. "È una protesta 
che sta raggiungendo livelli di consenso che hanno pochi precedenti nella storia 
della nostra università - osserva Enrico Panini, segretario della Flc-Cgil - 
Sindacati e associazioni proseguiranno la lotta fino a che non sarà bloccato il 
disegno di legge e aperto un confronto". 

_________________________________________________________________
La Stampa 29 Sett. 05

UNIVERSITÀ, SCONTRI SULLA RIFORMA 

PROTESTE A ROMA DOCENTI, RICERCATORI E STUDENTI: DECISO IL BLOCCO DI TUTTE LE 
ATTIVITA’ DAL 10 AL 15 OTTOBRE 
Il governo ha posto la fiducia sul testo, tafferugli davanti al Senato 
ROMA 
Il governo ha posto la fiducia per il voto che si terrà oggi al Senato sul maxi-
emendamento alla riforma dell’università. L’opposizione è insorta, gridando al 
«colpo di mano». E intanto docenti, ricercatori e studenti, reduci dal sit-in 
davanti a Palazzo Madama, hanno proposto il blocco di tutte le attività 
accademiche dal 10 al 15 ottobre per protestare contro la riforma Moratti. 
Peggio di così non poteva finire. La travagliata riforma dell’università 
italiana, tassello fondamentale per il rilancio economico e sociale del Paese, 
sarà verosimilmente approvata in tutta fretta, con il minimo dei consensi in 
Parlamento, e contro il parere della stragrande maggioranza dei rettori e dei 
docenti. «Quella della fiducia è stata una scelta tecnica e non politica», ha 
assicurato Renato Schifani, presidente dei senatori di Forza Italia. «Dovevamo 
approvare questa legge prima della sessione di bilancio e l’opposizione ha 
presentato ottocento emendamenti. Non potevamo fare altrimenti. Tutti parlano di 
riforme ma poi quando si tratta di farle, le cose sono più complicate». Ma le 
giustificazioni di Schifani non hanno certo placato gli animi. Anzi, la 
Conferenza nazionale dei rettori ha denunciato l’iniziativa del governo come 
«una inaccettabile forzatura della prassi parlamentare», e ha ribadito che il 
testo non risponde affatto «alle esigenze di una riforma incisiva e organica, 
sostenuta da imprescindibili e adeguati finanziamenti». 
Per i senatori dell’Unione la decisione di porre a sorpresa la fiducia 
costituisce «l’ennesimo insulto alla democrazia» e «una vergogna per il Paese». 
L’annuncio della fiducia ha anche creato momenti di tensione tra la folla di 
docenti e studenti che protestava davanti a palazzo Madama. Al centro della 
disputa è il maxi-emendamento del governo sullo status giuridico dei ricercatori 
e sul reclutamento dei professori universitari. Per Letizia Moratti, la sua 
approvazione rappresenta «un importantissimo passo avanti per la crescita della 
qualità del sistema-università fondato in primo luogo sulla meritocrazia», che 
dovrebbe permettere al lacero sistema universitario italiano di ricollegarsi con 
l’Europa. 
Niente di tutto questo, replica allarmata la grande maggioranza dei rettori e 
dei docenti. La riforma non risolve il problema del precariato, la vera piaga 
del sistema, e semmai promette di peggiorarlo, togliendo prospettive concrete a 
migliaia di giovani ricercatori che da tempo esercitano attività didattica senza 
qualifica e in cambio di stipendi talmente irrisori da essere meramente 
simbolici. 
Per quanto concerne l’altro grosso nodo, quello del reclutamento trasparente dei 
docenti in base al merito, i rettori sono favorevoli ad un ritorno ai concorsi 
nazionali, come propone il governo. Ma per evitare gli abusi e il malcostume di 
una volta, chiedevano l’istituzione di una Agenzia di valutazione di prestigio e 
indipendente dal ministero. Ma i rettori hanno preso atto «con rammarico» che 
ogni riferimento all’Agenzia «è scomparso nel testo». 
Un altro aspetto che preoccupa la conferenza nazionale dei rettori è che la 
riforma viene varata praticamente a costo zero e non si capisce come possa 
essere attuata concretamente. «Una disegno di legge come questo lede la dignità 
dei docenti universitari», protesta Guido Fabiani, il rettore di Roma Tre. 
«Tutti si sentiranno offesi da norme così riduttive. Il provvedimento è stato 
messo a punto senza alcuna concertazione. E contrariamente a quanto afferma il 
ministro Moratti, non rappresenta affatto la posizione dei rettori. Non c’è il 
merito, non c’è la ricerca, non c’è l’accesso dei giovani e sul finanziamento 
c’è lo zero assoluto». La riforma preoccupa più di tutti le migliaia di 
ricercatori precari che insegnano corsi universitari: prevede la messa in 
esaurimento della figura del ricercatore entro il 2013. «Di fatto la Moratti non 
fa che allungare il precariato senza riconoscere il ruolo docente alla nostra 
categoria», spiega Marco Merafina, portavoce della rete nazionale dei 
ricercatori. «E’ una legge inutile e dannosa per il Paese».
Quello presentato dal governo è un unico maxi emendamento che riassume tutti gli 
articoli della riforma universitaria. Questi punti salienti e che hanno 
scatenato le proteste. Per una prate dei ricercatori, 25 mila, di ruolo e vicino 
ai 50 anni, l’attesa della pensione perché poi quella figura scomparirà dagli 
atenei. Ai 50 mila precari ancora solo due contratti, da tre anni l’uno poi fine 
della carriera. Contratti a termine anche per i professori associati e stesso 
stipendio per i docenti che scelgono l’impegno a tempo pieno e quelli che invece 
si dedicano anche per la libera professione. C’è però una nuova figura 
professionale: il professore a sovvenzione. Lo stipendio viene pagato da 
un’azienda ed è assunto a tempo determinato dall’ateneo. Ci sarà poi un concorso 
nazionale nazionale per l’assegnazione delle nuove cattedre. Rimane ancora da 
definire la figura del professore aggregato: nel testo arrivato dalla Camera, il 
titolo verrebbe concesso come sanatoria a ricercatori e personale tecnico, ma 
senza un inquadramento contrattuale e senza aumenti di stipendio.

_________________________________________________________________
Il Sole24Ore 29 Sett. 05

SI ALLA RIFORMA, L'UNIONE NON VOTA

S.Bio.
* Il testo approvato dal Senato
Il Senato ha detto sì alla fiducia sul ddl di riforma dello status della docenza 
uiversitaria.
Il provvedimento ora torna alla Camera perché il maxi emendamento del governo, 
interamente sostitutivo del ddl, introduce delle modifiche rispetto al testo 
licenziato precedentemente da Montecitorio. Le opposizioni, per protesta, non 
hanno partecipato al voto. I sì al maxiemendamento sono stati 160, i no 7, 
nessun astenuto. 
Tra coloro che hanno votato contro c'è stato anche Giulio Andreotti, mentre sono 
risultati assenti tutti gli altri senatori a vita: Emilio Colombo, Francesco 
Cossiga, Giorgio Napolitano, Sergio Pininfarina, Oscar Luigi Scalfaro e Rita 
Levi Montalcini.
Preceduto da mesi di polemiche e da una forte opposizione del mondo dei 
ricercatori e dei docenti universitari, il maxiemendamento sul quale il governo 
ha posto la fiducia ha ridotto ad un solo articolo composto da 25 commi la 
precedente versione in 6 articoli. Il testo è rimasto pressoché lo stesso, ad 
eccezione dell'articolo 2, che prevedeva il sistema di valutazione sull'attività 
didattica, sulla ricerca e sulla gestione delle università, integralmente 
soppresso. Cassata anche la lettera «e» del terzo comma dell'articolo 3 che 
prevedeva che la copertura finanziaria di una parte dei nuovi concorsi avvenisse 
utilizzando gli oneri derivanti dalla cessazione del servizio. La legge prevede 
che il governo entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge emani 
uno o più decreti legislativi e dispone che il ministro dell'Istruzione bandisca
con proprio decreto, entro il 30 giugno di ogni anno, le procedure per 
conseguire l'idoneità scientifica per le fasce dei professori ordinari e dei 
professori associati. Il comma 11 della legge dispone che «ai ricercatori, agli 
assistenti del ruolo ad esaurimento e ai tecnici laureati che hanno svolto tre 
anni di insegnamento, nonchè ai professori incaricati stabilizzati» siano 
«affidati corsi e moduli curricolari compatibilmente con la programmazione 
didattica definita dai competenti organi accademici» e sia loro attribuito il 
titolo di «professore aggregato» limitatamente alla durata dei corsi. Le 
università (comma 14) possono instaurare rapporti di lavoro subordinato 
stipulando contratti di diritto privato a tempo determinato. I contratti 
potranno avere durata massima di tre anni e potranno essere rinnovati per una 
durata complessiva di sei anni. Le università potranno procedere alla copertura 
di una percentuale non superiore al 10% dei posti di professore ordinario e 
associato mediante chiamata diretta di studiosi stranieri o italiani impegnati 
all'estero. L'ultimo comma, il 25, prevede che dall'attuazione delle 
disposizioni della legge non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la 
finanza pubblica».
«Il contrasto» su questa riforma «rimane forte» perché «tocca dei privilegi». 
Così il ministro dell'Istruzione Letizia Moratti ha commentato le polemiche che 
hanno accompagnato il via libera del Senato, attraverso il voto di fiducia, al 
ddl sulla docenza universitaria. «Noi abbiamo cercato di tutelare gli interessi 
generali dei giovani e del Paese - aggiunge - e non alcuni interessi 
corporativi». «Il Governo ha gestito l'Università con una logica da 
supermercato» è stato il commento del senatore Fiorello Cortiana, capogruppo dei 
verdi in commissione istruzione. «Oggi l'esecutivo ottiene la fiducia della sua 
maggioranza, ma ha perso definitivamente quella dei rettori, dei senati 
accademici, dei professori, dei ricercatori, degli studenti e soprattutto degli 
elettori». Quella di oggi era «una fiducia tecnica» ha detto il presidente dei 
senatori di Forza Italia, Renato Schifani. «Era da anni che si parlava di questa 
riforma. Questa si aggiunge a tutte le altre riforme che sta attuando la casa 
delle libertà per cambiare il paese».

_________________________________________________________________
Il Giornale di Sardegna 28 Sett. 05

IL SILENZIO DELLA SARDEGNA SENZA DISSENSO NÉ CORTEI

Un testo che penalizza ancora di piu gli atenei sardi e che invita a fare 
ricerca altrove 
Professore a sovvenzione. Arriva nelle Universita il ricercatore sempre piu 
precarizzato e gli atenei di tutt'Italia si ribellano. Un vero e proprio golpe 
politico-istituzionale è l'accusa che proviene da gran parte del mondo 
universitario, sul disegno di legge che delinea lo stato giuridico dei docenti. 
Ma negli atenei sardi di Cagliari e Sassari, regna il silenzio. Mentre nel resto 
della Penisola ieri professori e studenti sono scesi in piazza per dire no alla 
riforma che allungherebbe il precariato e la fuga dei cervelli, il mondo 
universitario isolano si dichiara sorpreso. «È stato un vero contropiede, - dice 
Marco Pitzalis ricercatore dell'Università di Cagliari - un colpo di mano della 
Moratti. Bisogna ricordare, però, che tutti noi ci siamo sempre opposti a questa 
riforma». Proprio nei mesi scorsi, infatti, quasi il 90 per cento dei 
ricercatori aveva spedito alcune lettere di protesta ai presidi delle facoltà. 
«Se fosse passato il disegno di legge - ricorda Pitzalis - avremmo rinunciato 
agli “affidamenti”, cioè a tutti quegli oneri che i ricercatori si accollano a 
titolo gratuito come la gestione di corsi. Una riforma bocciata da tutti i 
consigli di facoltà, i senati accademici e consigli di amministrazione delle 
Università sarde dice Enzo Tramontano, rappresentante dei ricercatori nel 
Consiglio di amministrazione dell'ateneo del capoluogo. Cautela per i 245 
ricercatori di Sassari Vedremo nei prossimi giorni come interpretare il 
dissenso, parole di Guglielmo Sanna, rappresentante dei ricercatori sassaresi. E 
contro l'approvazione della legge che dovrà regolare carriere e lavoro negli 
atenei italiani si e schierata anche la Conferenza dei Rettori. Tutto il mondo 
accademico e contrario a questa riforma - afferma Pasquale Mistretta, rettore 
dell'Università cagliaritana - anzi una Controriforma che non solo ridisegna il 
ruolo dei docenti, ma tutta l'Università italiana. Un testo che penalizza ancora 
di piu gli atenei sardi e che invita ad andare a fare ricerca altrove.  cioè a 
tutti quegli oneri che i ricercatori si accollano a titolo gratuito come la 
gestione di corsi». Una riforma «bocciata da tutti i consigli di facoltà, i 
senati accademici e consigli di amministrazione delle Università sarde» dice 
Enzo Tramontano, rappresentante dei ricercatori nel Consiglio di amministrazione 
dell'ateneo del capoluogo. Cautela per i 245 ricercatori di Sassari «Vedremo nei 
prossimi giorni come interpretare il dissenso», parole di Guglielmo Sanna, 
rappresentante dei ricercatori sassaresi. E contro l'approvazione della legge 
che dovrà regolare carriere e lavoro negli atenei italiani si è schierata anche 
la Conferenza dei Rettori. «Tutto il mondo accademico è contrario a questa 
riforma - afferma Pasquale Mistretta, rettore dell'Università cagliaritana - 
anzi un “Controriforma” che non solo ridisegna il ruolo dei docenti, ma tutta 
l'Università italiana. Un testo che penalizza ancora di più gli atenei sardi e 
che invita ad andare a fare ricerca altrove». ?

_________________________________________________________________
Corriere della Sera 29 Sett. 05

ANCHE ASPETTI POSITIVI IN CATTEDRA PIÙ GIOVANI

GIORGIO RUMI
ROMA - «Non è un testo da buttare perché cerca di risolvere i grandi problemi 
ancora aperti dell' università, cominciando dal reclutamento che per noi addetti 
ai lavori è importante, abbassando l' età dei giovani docenti attraverso i 
contratti, per esempio». Il professor Giorgio Rumi, ordinario di Storia 
contemporanea alla Statale di Milano, vede più di un aspetto positivo nel testo 
della riforma dello stato giuridico, accanto a zone d' ombra. «Far entrare tutti 
in ruolo, senza il periodo di prova del contratto di tre anni rinnovabile - 
continua lo storico, toccando uno dei punti più contestati della legge - non 
consente a ciascun docente di accertare la solidità della propria vocazione». 
Sindacati e associazioni di docenti chiedono il ritiro della riforma imposta dal 
governo con la fiducia. Minacciano agitazioni. Rumi preferisce non esprimersi 
sul metodo adottato per far approvare la legge. Si limita a dire che «non 
ricaveremmo un gran guadagno se grazie a una bacchetta magica fosse possibile 
lasciare tutto come era». Qualche esempio? «L' incertezza del futuro derivata 
dalla mancanza di prospettive certe per quanto riguarda i concorsi e l' 
avanzamento, tipica del vecchio sistema. La riforma stabilisce che i concorsi si 
devono fare. Quando non si fanno concorsi o si fanno raramente aumenta il potere 
del piccolo gruppo che controlla la disciplina e che tiene tutto fermo fino a 
quando i suoi allievi non sono pronti. Insomma si nota uno sforzo di 
miglioramento, anche con degli errori». Vediamo anche questi. «E' evidente - 
continua Rumi - il tentativo di salvare i diritti delle persone, le loro 
aspettative come accade con le diverse norme previste dalle legge per cui si fa 
il pool delle necessità delle università in materia di personale docente, un 
punto centrale, e poi si aggiungono per ordinari, associati e ricercatori, in 
percentuali rilevanti come 100, 25, 15 per cento, quote di posti riservati. 
Mettiamo che le facoltà chiedano 100 posti di ordinario di Storia contemporanea, 
ebbene a questi se ne aggiungono altri 100 riservati a quanti, tra i professori 
associati, hanno delle aspettative. Si introduce, insomma, un elemento diverso 
da quello dell' interesse scientifico-didattico della facoltà, anche se 
socialmente comprensibile». «Lo stesso - conclude Giorgio Rumi - si può dire per 
la nomina dei commissari dei concorsi. Il nuovo metodo di scrematura dei 
candidati per elezione e successivo sorteggio della commissione salva certamente 
dalle camarille e dalle zone d' ombra di cui si parla. E' quindi un fatto 
positivo. Ma in questo modo viene anche abolito il membro della commissione che 
rappresenta gli interessi legittimi della facoltà, una garanzia affinché la 
persona per cui si è ipotizzato il concorso riesca ad affermarsi. Ma se viene 
meno la sicurezza della facoltà, non c' è il rischio che questa riduca il numero 
dei concorsi». G. Ben. 
Benedetti Giulio

_________________________________________________________________
Corriere della Sera 29 Sett. 05

UN GIURISTA CONTRO LE FALSE RIFORME

Le Riflessioni di Casavola
Nelle nostre università vige un nocivo divorzio tra gli studi della storia e del 
diritto. Quei due campi del sapere sono persino istituzionalmente collocati in 
due facoltà diverse, tra le quali la distanza aumenta via via che il piccone dei 
riformatori si abbatte sul corpo dolente dell' istituzione loro affidata. Nel 
campo della storia romana questa separazione, di per sé allucinante, si viene 
vieppiù approfondendo, forse perché vi è, in questo caso, un di più di 
conoscenze tecniche chiamate in causa. Se infatti è ormai previsto e 
metabolizzato il cosiddetto «latino senza latino», e quindi la storia antica 
senza diretto ricorso alle fonti, va da sé che l' ipotesi di includervi 
«addirittura» le fonti sul diritto sfuma nell' empireo dell' utopia. Eppure è 
solo raddrizzando questa stortura che si può recuperare un orientamento. È dalla 
storia del diritto e dall' indagine sulle sue fonti che può prendere avvio lo 
studio storico del mondo romano, e non viceversa. Tale fu il cammino di Theodor 
Mommsen. E l' Italia fu a lungo influenzata da quel modello. In questa 
tradizione si colloca l' opera di Francesco Paolo Casavola. Di lui sono ora 
accessibili, grazie all' editore napoletano Jovene, i tre imponenti volumi 
Sententia legum tra mondo antico e moderno, che racchiudono la serie completa 
degli scritti minori. La tripartizione corrisponde ai grandi «temi» che 
polarizzano l' indagine di Casavola: il diritto romano (vol. I), la successiva 
civiltà giuridica (vol. III), la metodologia e la storiografia (vol. II). (Nella 
Postfazione collocata al termine del terzo volume, Casavola si interroga intorno 
ai danni che le riforme stanno infliggendo agli studi giuridici. Ma varranno le 
voci dei grandi competenti a far riflettere gli incontrollati detentori della 
facoltà di riformare?). Casavola non è mai stato abitatore della «torre d' 
avorio». La circolarità tra passato e presente è per lui anche circolarità tra 
impegno di studio e impegno civile. Anzi, questo è parte essenziale del suo 
stile di studioso. Per molti, il suo nome è legato alla stagione delicata della 
storia recente, in cui la Consulta, da lui presieduta, affrontò decisioni che 
hanno influenzato e forse determinato la successiva storia della nostra 
Repubblica. Di qui il costante riproporsi in queste pagine - molte delle quali 
scaturiscono da spinte e occasioni «viventi», attuali - di temi che fanno parte 
del conflitto politico. (Conflitto è parola malvista, ma è bene riabilitarla: 
altrimenti, altro che «consociativismo»!). Sia che egli tratti delle «radici» 
della democrazia in Occidente, sia che si soffermi sulla storia del diritto 
elettorale, de nobis fabula narratur. «Non esistono scorciatoie atte a 
riavvicinare la democrazia dei moderni a quella degli antichi», e avverte, 
citando Thomas Mann: «I princìpi fondamentali della democrazia, libertà e 
uguaglianza, sono reciprocamente conflittuali, il primo può generare anarchia, 
il secondo tirannide». E non è questa l' aporia capitale da almeno due secoli? 
Canfora Luciano

_________________________________________________________________
Repubblica 28 Sett. 05

TOSI:DECRETO CONFUSO E FRETTOLOSO 

Il presidente della Crui si unisce alle proteste: "Preoccupazioni giuste
la nostra posizione è condivisa dalla maggioranza nelle università"
Tosi, la protesta dei rettori: 
Piero Tosi, presidente della conferenza dei rettori 
ROMA - Il dissenso nella relazione annuale sullo stato dell'università di una 
settimana fa, nel presente la preoccupazione per come è avviato a concludersi il 
varo del ddl sulla riforma dello stato giuridico della docenza. Piero Tosi, 
presidente della Crui, commenta la scelta del ministro Moratti sull'iter della 
riforma. "Non posso che condividere la preoccupazioni di tutte le componenti del 
mondo universitario - dice il rettore dell'Università di Siena - che si vedono 
sottrarre in modo autoritario e unilaterale dalla maggioranza di governo la 
possibilità di poter incidere direttamente sul loro futuro". 

Tosi è stato in prima linea nel seguire la presentazione al senato e le 
manifestazioni di piazza che hanno accompagnato i lavori a Palazzo Madama. 
"Abbiamo incontrato presso la sede della Crui una delegazione di manifestanti - 
conferma il presidente della conferenza dei rettori - alla quale abbiamo 
ribadito le nostre posizioni, le stesse che la maggioranza assoluta delle 
università italiane ha fatto proprie il 30 giugno scorso e che io stesso ho 
ribadito il 20 settembre nella giornata dell'Università". 

La posizione della Crui è emblematica del fronte comune del dissenso alla 
riforma proposta da Letizia Moratti e al modo scelto per renderla operativa. "Un 
disegno di legge confuso e frettoloso - sottolinea Tosi - che non risolve i 
problemi del personale universitario, e che soprattutto non offre ai giovani 
reali prospettive di adire a ruoli stabili e di essere valutati in modo 
continuativo per il loro effettivo valore". 

_________________________________________________________________
Il Manifesto 30 Sett. 05

UNIVERSITA': IL CATALOGO È QUESTO

REMO CESERANI
Temo che la situazione dell'università italiana, dopo i maldestri tentativi di 
riforma attuati negli ultimi anni - ultimo, in ordine di tempo, lo sgangherato 
maxiemendamento (!) al decreto sullo stato giuridico dei docenti approvato ieri 
dalla camera - sia ormai forse giunta a un punto di non ritorno. Chiunque 
prenderà in mano la situazione, dopo quanto è stato combinato da un ministro 
incompetente e fortemente ideologizzato e da consiglieri competenti ma accecati 
da modelli di organizzazione universitaria totalmente estranei alla grande 
tradizione europea (ma anche, purtroppo, dai ministri precedenti), avrà davanti 
una situazione fortemente compromessa, forse irrecuperabile. È il caso di 
ripetere ancora una volta quali sono, per punti essenziali, i problemi ormai 
incancreniti delle nostre università?

1. La forte dispersione delle strutture e delle risorse, con la continua 
creazione di piccole università di provincia, prive di tradizione, di 
laboratori, di biblioteche, di personale preparato, e lo squilibrio fra questi 
microatenei e i mastodontici, ingovernabili maxiatenei che hanno misure oltre 
ogni limite di funzionalità. Tutto questo all'interno di una generale tendenza a 
restringere l'investimento pubblico sulla ricerca e sull'università, con effetti 
drammatici.

2. Il crescente squilibrio fra università statali e università private, 
fortemente appoggiate queste ultime dal ministro Moratti in nome di una 
malintesa ideologia del mercato dei saperi e della formazione. A ciò si aggiunga 
la crescente confusione delle risorse di bilancio, provenienti da finanziamenti 
pubblici, di amministrazioni locali, di privati, in una giungla di interessi e 
condizionamenti.
3. Lo squilibrio, anch'esso crescente, tra le aree disciplinari che fanno la 
forza di un ateneo moderno (le scienze pure, fisico-naturali e umanistiche) e le 
discipline un tempo di contorno e applicative (un tempo spesso collocate fuori 
dall'università, presso istituzioni apposite, come le Hochschulen tedesche, i 
politecnici, ecc.). Ne fa prova il convogliamente sempre più rilevante delle 
risorse verso le applicazioni tecniche, le scuole professionali, le business 
schools, le scuole di management, i masters, i corsi di preparazione alle più 
varie professioni, generalmente a basso livello culturale,. 4. La persistente 
incertezza nello scegliere fra forme organizzative di tipo accentrante (con 
restrizioni, regolamenti, legislazioni minuziose che regolano tutto dal centro) 
e forme reali di autonomia e responsabilizzazione degli organi di governo e 
delle forme di iniziativa dei singoli atenei.

5. L'aver attuato, e continuamente rafforzato, un'organizzazione della didattica 
che ha paurosamente spezzettato tutte le forme di apprendimento, con uno 
sminuzzamente incontrollato dei corsi, soprattutto nelle facoltà umanistiche, e 
una continua confusione tra corsi propedeutici, corsi di preparazione di base e 
corsi di approfondimento e specializzazione. Di questo portano responsabilità 
gli organi ministeriali, che hanno imposto modelli molto rigidi (e molto 
confusi) delle classi e dei corsi per ogni facoltà, ma anche i componenti delle 
facoltà e le corporazioni disciplinari, che hanno preteso di avere ciascuno un 
ampio spazio nei corsi a tutti i livelli e hanno impedito l'individuazione di 
percorsi semplici, organici e affrontati con la necessaria gradualità di 
approfondimento.

6. Un ulteriore squilibrio è stato introdotto dalla scelta ideologica di 
privilegiare, e ampiamente finanziare, le cosiddette «scuole di eccellenza» 
(parola quantomai ideologica e ingannatrice). Le comunità universitarie, per 
tradizione luoghi di condivisione e crescita collettiva dei saperi, sono state 
drammaticamente spaccate dalla distinzione fra pochi luoghi di privilegio e 
abbondanza di risorse (scelti senza nessuna procedura democratica) e il panorama 
depresso delle altre realtà universitarie.

7. Tutto questo ha fortemente squilibrato il rapporto fra attività di ricerca e 
di insegnamento dei docenti, ha generalmente ridotto la qualità del loro 
impegno, ha aumentato il peso dei carichi burocratici, ha creato vere e proprie 
crisi di rigetto, con frequenti pensionamenti anticipati.

8. L'effetto combinato di una pessima legge sul reclutamento e di forti lobbies 
corporative ha dato il via a una stagione di concorsi che si possono 
tranquillamente considerare i peggiori, per la qualità dei risultati della 
selezione, fra quelli avvenuti negli ultimi decenni. Hanno prevalso ampiamente 
le logiche locali, clientelari, familiari, con un danno fortissimo alle 
aspirazione dei giovani, un aumento della piaga del precariato, un drammatico 
incremento della fuga dei cervelli. 


_________________________________________________________________
Corriere della Sera 27 Sett. 05

DOCENTI PRONTI A OCCUPARE LE UNIVERSITÀ

Arriva al Senato la legge di riforma degli atenei. I rettori appoggiano la 
protesta
Il governo vuole concludere, anche ponendo la fiducia. La replica: «Troncata la 
discussione, c' è un grande malessere»
ROMA - L' anno accademico che sta iniziando rischia di essere piuttosto agitato. 
Questa volta a scioperare, fare assemblee e occupazioni più o meno simboliche 
saranno i prof, con l' appoggio dei rettori, decisi a bloccare la riforma dello 
stato giuridico voluta dal ministro Moratti. Stamani, infatti, nell' aula del 
Senato inizia la discussione della legge destinata a regolare carriere e lavoro 
nei 77 atenei del Paese. E' una corsa contro il tempo. Dopo circa due anni di 
dibattito, nel calendario di Palazzo Madama è rimasta una manciata di giorni. 
Alla Camera, dove la riforma dovrebbe tornare, c' è un po' più di spazio, non 
molto però. Il governo sembra deciso a concludere. Anche ponendo la fiducia. Ma 
il mondo accademico, o almeno gran parte di esso, non vuole saperne. Per 
rettori, presidi, sindacati, associazioni di professori serve una riforma, ma 
quel testo non funziona. Molte sigle hanno proclamato agitazioni. Per il 28 
settembre, ultima giornata di discussione al Senato, è stata annunciata una 
manifestazione a Roma. I ricercatori - 23 mila - sono i più determinati contro 
la riforma della Moratti: la vogliono cancellare. I RETTORI - Nelle università i 
contrari sono ormai la maggioranza. C' è un fatto nuovo. I rettori che finora 
hanno puntato a un' intesa, tenendo a freno quanti volevano lasciare i tavoli 
del confronto e passare alla protesta, ora sono schierati contro. Hanno mutato 
atteggiamento quando la maggioranza ha applicato la regola che consente di 
spostare dalle commissioni all' aula una legge rimasta bloccata per 60 giorni. 
Piero Tosi, presidente della Conferenza permanente dei rettori (Crui) è 
preoccupato: «E' stata troncata la discussione. Nelle università, purtroppo, c' 
è un grande malessere». I rettori denunciano anche la confusione e l' incertezza 
sugli emendamenti. I RICERCATORI - E' la parte più delicata della riforma, 
insieme ai concorsi. Le incerte sorti del disegno di legge sono legate ad alcuni 
emendamenti presentati dal senatore Franco Asciutti, presidente della 
Commissione istruzione di Palazzo Madama e dai senatori Giuseppe Capurro (Udc) e 
Giuseppe Valditara (An). Lo scopo è quello di offrire prospettive ai giovani 
mantenendo in vita il ruolo dei ricercatori a tempo indeterminato per altri 8 
anni. Un punto sul quale il ministro Moratti finora ha sempre espresso un' 
opinione contraria. Tra gli emendamenti ce n' è uno che propone la selezione 
delle commissioni dei concorsi col sorteggio invece del voto al fine di evitare 
il rischio di accordi sottobanco, una piaga che impedisce ai giovani più 
preparati di affermarsi. Giulio Benedetti La vicenda LE MANIFESTAZIONI Oggi si 
riaccende la protesta di studenti, professori e ricercatori contro la riforma 
dello stato giuridico dei docenti voluta dal ministro per l' Istruzione Letizia 
Moratti. Sono previste manifestazioni simboliche come l' occupazione dei 
rettorati, mentre domani alle 11 è in programma una manifestazione nazionale a 
Roma LA LEGGE L' oggetto della protesta è il disegno di legge che rivede lo 
stato giuridico dei docenti, cancellando la figura del ricercatore. I docenti 
puntano il dito contro l' iter procedurale del disegno di legge, che è arrivato 
al Senato senza passare per la commissione parlamentare Istruzione e Cultura. I 
professori denunciano «il clima di confusione e di scollamento nel quale si apre 
questo assurdo dibattito parlamentare» I RETTORI La riforma è stata criticata 
anche dalla Conferenza dei rettori delle università italiane (Crui), che 
sottolinea la «contrarietà delle università italiane alla riforma». I rettori, 
inoltre, «fanno appello alla responsabilità dei senatori». E il presidente dei 
rettori Piero Tosi, durante la relazione annuale tenuta la scorsa settimana, ha 
considerato «allarmante lo stato della ricerca e dei ricercatori» e invitato le 
istituzioni a «modificare la legge» 58 MILA PROFESSORI I docenti delle 
università italiane sono quasi 58 mila. Di questi, 23 mila ricercatori, i più 
determinati contro la riforma 64 ATENEI Contro la riforma dello stato giuridico 
dei docenti, in discussione da oggi al Senato, sono schierate 64 università su 
77 
Benedetti Giulio

_________________________________________________________________
Senato 29 Sett. 05

IL TESTO DELLA RIFORMA 

Viene in pratica riscritta la riforma universitaria e decadono gli altri 
emendamenti
UNIVERSITÀ, IL MAXIEMENDAMENTO APPROVATO
(Ddl Senato 29.9.2005)
E' stato approvato il 29 settembre il maxiemendamento del Governo che riscrive 
la riforma universitaria, facendo decadere il testo precedentemente approvato 
dalla Camera e tutti gli emendamenti dell'opposizione. La presentazione del 
testo ha provocato incidenti davanti a Palazzo Madama. L'emendamento secondo il 
Governo favorisce la meritocrazia, secondo docenti e ricercatori prolunga il 
precariato e danneggia l'università.(28 settembre 2005) 
 
Ddl Camera 3497 - Nuove disposizioni concernenti i professori e i ricercatori 
universitari e delega al Governo per il riordino del reclutamento dei professori 
universitari
Emendamento Governo 1.2000
Gli articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 6 sono sostituiti dal seguente:
Articolo 1
1. L’università, sede della formazione e della trasmissione critica del sapere, 
coniuga in modo organico ricerca e didattica, garantendone la completa libertà. 
La gestione delle università si ispira ai principi di autonomia e di 
responsabilità nel quadro degli indirizzi fissati con decreto del Ministro 
dell’istruzione, dell’università e della ricerca.
2. I professori universitari hanno il diritto e il dovere di svolgere attività 
di ricerca e di didattica, con piena libertà di scelta dei temi e dei metodi 
delle ricerche nonché, nel rispetto della programmazione universitaria di cui 
all’articolo 1-ter del decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con 
modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, dei contenuti e 
dell’impostazione culturale dei propri corsi di insegnamento; i professori di 
materie cliniche esercitano altresì, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza 
pubblica, e ferme restando le disposizioni di cui all’articolo 5 del decreto 
legislativo 21 dicembre 1999, n. 517, funzioni assistenziali inscindibili da 
quelle di insegnamento e ricerca; i professori esercitano infine liberamente 
attività di diffusione culturale mediante conferenze, seminari, attività 
pubblicistiche ed editoriali nel rispetto del mantenimento dei propri obblighi 
istituzionali.
3. Ai professori universitari compete la partecipazione agli organi accademici e 
agli organi collegiali ufficiali riguardanti la didattica, l’organizzazione e il 
coordinamento delle strutture didattiche e di ricerca esistenti nella sede 
universitaria di appartenenza.
4. Il professore, a qualunque livello appartenga, nel periodo dell’anno 
sabbatico, concesso ai sensi dell’articolo 17 del decreto del Presidente della 
Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, è abilitato senza restrizione alcuna alla 
presentazione di richieste e all’utilizzo dei fondi per lo svolgimento delle 
attività.
5. Allo scopo di procedere al riordino della disciplina concernente il 
reclutamento dei professori universitari garantendo una selezione adeguata alla 
qualità delle funzioni da svolgere, il Governo è delegato ad adottare, entro sei 
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, nel rispetto 
dell’autonomia delle istituzioni universitarie, uno o più decreti legislativi 
attenendosi ai seguenti princìpi e criteri direttivi:
a) il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca bandisce, con 
proprio decreto, per settori scientifico-disciplinari, procedure finalizzate al 
conseguimento della idoneità scientifica nazionale, entro il 30 giugno di 
ciascun anno, distintamente per le fasce dei professori ordinari e dei 
professori associati, stabilendo in particolare:
1) le modalità per definire il numero massimo di soggetti che possono conseguire 
l’idoneità scientifica per ciascuna fascia e per settori disciplinari, pari al 
fabbisogno, indicato dalle università, incrementato di una quota non superiore 
al 40 per cento, per cui è garantita la relativa copertura finanziaria e fermo 
restando che l’idoneità non comporta diritto all’accesso alla docenza, nonché le 
procedure e i termini per l’indizione, l’espletamento e la conclusione dei 
giudizi idoneativi, da svolgere presso le università, assicurando la pubblicità 
degli atti e dei giudizi formulati dalle commissioni giudicatrici; per ciascun 
settore disciplinare deve comunque essere bandito almeno un posto di idoneo per 
quinquennio per ciascuna fascia; 
2) l’eleggibilità, ogni due anni, da parte di ciascun settore scientifico-
disciplinare, di una lista di commissari nazionali, con opportune regole di non 
immediata rieleggibilità;
3) la formazione della commissione di ciascuna valutazione comparativa mediante 
sorteggio di cinque commissari nazionali. Tutti gli oneri relativi a ciascuna 
commissione di valutazione sono posti a carico dell’Ateneo ove si espleta la 
procedura, come previsto al numero 1);
4) la durata dell’idoneità scientifica, non superiore a quattro anni, e il 
limite di ammissibilità ai giudizi per coloro che, avendovi partecipato, non 
conseguono l’idoneità;
b) sono stabiliti i criteri e le modalità per riservare, nei giudizi di idoneità 
per la fascia dei professori ordinari, una quota pari al 25 per cento aggiuntiva 
rispetto al contingente di cui alla lettera a), numero 1), ai professori 
associati con un’anzianità di servizio non inferiore a 15 anni, compreso il 
servizio prestato come professore associato non confermato, maturata 
nell’insegnamento di materie ricomprese nel settore scientifico-disciplinare 
oggetto del bando di concorso o in settori affini, con una priorità per i 
settori scientifico disciplinari che non abbiano bandito concorsi negli ultimi 
cinque anni.
c) nelle prime quattro tornate dei giudizi di idoneità per la fascia dei 
professori associati è riservata una quota del 15 per cento aggiuntiva rispetto 
al contingente di cui alla lettera a), numero 1), ai professori incaricati 
stabilizzati, agli assistenti del ruolo ad esaurimento e ai ricercatori 
confermati che abbiano svolto almeno tre anni di insegnamento nei corsi di 
studio universitari. Una ulteriore quota dell’1 per cento è riservata ai tecnici 
laureati già ammessi con riserva alla terza tornata dei giudizi di idoneità per 
l’accesso al ruolo dei professori associati bandita ai sensi del decreto del 
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, e non valutati dalle 
commissioni esaminatrici;
d) nelle prime quattro tornate dei giudizi di idoneità per la fascia dei 
professori associati di cui alla lettera a), numero 1), l’incremento del numero 
massimo di soggetti che possono conseguire l’idoneità scientifica rispetto al 
fabbisogno indicato dalle università è pari al 100 per cento del medesimo 
fabbisogno;
e) nelle prime due tornate dei giudizi di idoneità per la fascia dei professori 
ordinari di cui alla lettera a), n. 1, l’incremento del numero massimo di 
soggetti che possono conseguire l’idoneità scientifica rispetto al fabbisogno 
indicato dalle università è pari al 100 per cento del medesimo fabbisogno;
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge sono bandite 
per la copertura dei posti di professore ordinario e professore associato 
esclusivamente le procedure di cui al comma 5, lettera a). Sono fatte salve le 
procedure di valutazione comparativa per posti di professore e ricercatore già 
bandite alla medesima data. I candidati giudicati idonei, e non chiamati a 
seguito di procedure già espletate, ovvero i cui atti sono approvati, conservano 
l’idoneità per un periodo di cinque anni dal suo conseguimento. La copertura dei 
posti di professore ordinario e di professore associato da parte delle singole 
università, mediante chiamata dei docenti risultati idonei, tenuto conto anche 
di tutti gli incrementi dei contingenti e di tutte le riserve previste dalle 
lettere a), b), c) d) ed e) del comma 5, deve in ogni caso avvenire nel rispetto 
dei limiti e delle procedure di cui all’articolo 51, comma 4, della legge 27 
dicembre 1997, n. 449 e all’articolo 1, comma 105, della legge 30 dicembre 2004, 
n. 311.
7. Per la copertura dei posti di ricercatore sono bandite fino al 30 settembre 
2013 le procedure di cui alla legge 3 luglio 1998, n. 210. In tali procedure 
sono valutati come titoli preferenziali il dottorato di ricerca e le attività 
svolte in qualità di assegnisti e contrattisti ai sensi dell’articolo 51, comma 
6, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, di borsisti post-dottorato ai sensi 
della legge 30 novembre 1989, n. 398, nonché di contrattisti ai sensi del comma 
14 del presente articolo. L’assunzione di ricercatori a tempo indeterminato ai 
sensi del presente comma è subordinata ai medesimi limiti e procedure previsti 
dal comma 6 per la copertura dei posti di professore ordinario e associato. 
8. Le università procedono alla copertura dei posti di professore ordinario e 
associato a conclusione di procedure, disciplinate con propri regolamenti, che 
assicurino la valutazione comparativa dei candidati e la pubblicità degli atti, 
riservate ai possessori della idoneità di cui al comma 5, lettera a). La 
delibera di chiamata definisce le fondamentali condizioni del rapporto, tenuto 
conto di quanto disposto dal comma 16, prevedendo il trattamento economico 
iniziale attribuito ai professori di ruolo a tempo pieno ovvero a tempo definito 
della corrispondente fascia, anche a carico totale o parziale di altri soggetti 
pubblici o privati, mediante la stipula di apposite convenzioni pluriennali di 
durata almeno pari alla durata del rapporto. La quota degli oneri derivanti 
dalla copertura dei posti di professore ordinario o associato a carico delle 
università è soggetta ai limiti e alle procedure di cui all’articolo 51, comma 
4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e all’articolo 1, comma 105, della legge 
30 dicembre 2004, n. 311.
9. Nell’ambito delle relative disponibilità di bilancio, le università, previa 
attestazione della sussistenza di adeguate risorse nei rispettivi bilanci, 
possono procedere alla copertura di una percentuale non superiore al 10 per 
cento dei posti di professore ordinario e associato mediante chiamata diretta di 
studiosi stranieri, o italiani impegnati all’estero, che abbiano conseguito 
all’estero una idoneità accademica di pari livello ovvero che, sulla base dei 
medesimi requisiti, abbiano già svolto per chiamata diretta autorizzata dal 
Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca un periodo di docenza 
nelle università italiane, e possono altresì procedere alla copertura dei posti 
di professore ordinario mediante chiamata diretta di studiosi di chiara fama, 
cui è attribuito il livello retributivo più alto spettante ai professori 
ordinari. A tale fine le università formulano specifiche proposte al Ministro 
dell’istruzione, dell’università e della ricerca che, previo parere del CUN, 
concede o rifiuta il nulla osta alla nomina.
10. Sulla base delle proprie esigenze didattiche e nell’ambito delle relative 
disponibilità di bilancio, previo espletamento di procedure, disciplinate con 
propri regolamenti, che assicurino la valutazione comparativa dei candidati e la 
pubblicità degli atti, le università possono conferire incarichi di insegnamento 
gratuiti o retribuiti, anche pluriennali, nei corsi di studio di cui 
all’articolo 3 del regolamento di cui al decreto del Ministro dell’istruzione, 
dell’università e della ricerca 22 ottobre 2004, n. 270, a soggetti italiani e 
stranieri, ad esclusione del personale tecnico amministrativo delle università, 
in possesso di adeguati requisiti scientifici e professionali e a soggetti 
incaricati all’interno di strutture universitarie che abbiano svolto adeguata 
attività di ricerca debitamente documentata, sulla base di criteri e modalità 
definiti dal Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca con 
proprio decreto, sentiti la Conferenza dei rettori delle università italiane 
(CRUI) e il CUN. Il relativo trattamento economico è determinato da ciascuna 
università nei limiti delle compatibilità di bilancio sulla base di parametri 
stabiliti con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della 
ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sentito il 
Ministro per la funzione pubblica.
11. Ai ricercatori, agli assistenti del ruolo ad esaurimento e ai tecnici 
laureati di cui all’articolo 50 del decreto del Presidente della Repubblica 11 
luglio 1980, n. 382, che hanno svolto tre anni di insegnamento ai sensi 
dell’articolo 12 della legge 19 novembre 1990, n. 341, nonché ai professori 
incaricati stabilizzati, sono affidati, con il loro consenso e fermo restando il 
rispettivo inquadramento e trattamento giuridico ed economico, corsi e moduli 
curriculari compatibilmente con la programmazione didattica definita dai 
competenti organi accademici nonché compiti di tutorato e di didattica 
integrativa. Ad essi è attribuito il titolo di professore aggregato per il 
periodo di durata degli stessi corsi e moduli. Lo stesso titolo è attribuito, 
per il periodo di durata dell’incarico, ai ricercatori reclutati come previsto 
al comma 7, ove ad essi siano affidati corsi o moduli curriculari.
12. Le università possono realizzare specifici programmi di ricerca sulla base 
di convenzioni con imprese o fondazioni, o con altri soggetti pubblici o 
privati, che prevedano anche l’istituzione temporanea, per periodi non superiori 
a sei anni, con oneri finanziari a carico dei medesimi soggetti, di posti di 
professore straordinario da coprire mediante conferimento di incarichi della 
durata massima di tre anni, rinnovabili sulla base di una nuova convenzione, a 
coloro che hanno conseguito l’idoneità per la fascia dei professori ordinari, 
ovvero a soggetti in possesso di elevata qualificazione scientifica e 
professionale. Ai titolari degli incarichi è riconosciuto, per il periodo di 
durata del rapporto, il trattamento giuridico ed economico dei professori 
ordinari con eventuali integrazioni economiche, ove previste dalla convenzione. 
I soggetti non possessori dell’idoneità nazionale non possono partecipare al 
processo di formazione delle commissioni di cui al comma 5, lettera a), numero 
3), né farne parte, e sono esclusi dall’elettorato attivo e passivo per 
l’accesso alle cariche di preside di facoltà e di rettore. Le convenzioni 
definiscono il programma di ricerca, le relative risorse e la destinazione degli 
eventuali utili netti anche a titolo di compenso dei soggetti che hanno 
partecipato al programma.
13. Le università possono stipulare convenzioni con imprese o fondazioni, o con 
altri soggetti pubblici o privati, con oneri finanziari posti a carico dei 
medesimi, per realizzare programmi di ricerca affidati a professori 
universitari, con definizione del loro compenso aggiuntivo a valere sulle 
medesime risorse finanziarie e senza pregiudizio per il loro status giuridico ed 
economico, nel rispetto degli impegni di istituto.
14. Per svolgere attività di ricerca e di didattica integrativa le università, 
previo espletamento di procedure disciplinate con propri regolamenti che 
assicurino la valutazione comparativa dei candidati e la pubblicità degli atti, 
possono instaurare rapporti di lavoro subordinato tramite la stipula di 
contratti di diritto privato a tempo determinato con soggetti in possesso del 
titolo di dottore di ricerca o equivalente, conseguito in Italia o all’estero, 
o, per le facoltà di medicina e chirurgia, del diploma di scuola di 
specializzazione, ovvero con possessori di laurea specialistica e magistrale o 
altri studiosi, che abbiano comunque una elevata qualificazione scientifica, 
valutata secondo procedure stabilite dalle università. I contratti hanno durata 
massima triennale e possono essere rinnovati per una durata complessiva di sei 
anni. Il trattamento economico di tali contratti, rapportato a quello degli 
attuali ricercatori confermati, è determinato da ciascuna università nei limiti 
delle compatibilità di bilancio e tenuto conto dei criteri generali definiti con 
decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di 
concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sentito il Ministro per 
la funzione pubblica. Il possesso del titolo di dottore di ricerca o del diploma 
di specializzazione, ovvero l’espletamento di un insegnamento universitario 
mediante contratto stipulato ai sensi delle disposizioni vigenti alla data di 
entrata in vigore della presente legge, costituisce titolo preferenziale. 
L’attività svolta dai soggetti di cui al presente comma costituisce titolo 
preferenziale da valutare obbligatoriamente nei concorsi che prevedano la 
valutazione dei titoli. I contratti di cui al presente comma non sono cumulabili 
con gli assegni di ricerca di cui all’articolo 51 della legge 27 dicembre 1997, 
n. 449, per i quali continuano ad applicarsi le disposizioni vigenti. Ai fini 
dell’inserimento dei corsi di studio nell’offerta formativa delle università, il 
Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca deve tener conto del 
numero dei professori ordinari, associati e aggregati e anche del numero dei 
contratti di cui al presente comma.
15. Il conseguimento dell’idoneità scientifica di cui al comma 5, lettera a), 
costituisce titolo legittimante la partecipazione ai concorsi per l’accesso alla 
dirigenza pubblica secondo i criteri e le modalità stabiliti con decreto del 
Ministro per la funzione pubblica, sentito il Ministro dell’istruzione, 
dell’università e della ricerca, ed è titolo valutabile nei concorsi pubblici 
che prevedano la valutazione dei titoli.
16. Resta fermo, secondo l’attuale struttura retributiva, il trattamento 
economico dei professori universitari articolato secondo il regime prescelto a 
tempo pieno ovvero a tempo definito. Tale trattamento è correlato 
all’espletamento delle attività scientifiche e all’impegno per le altre 
attività, fissato per il rapporto a tempo pieno in non meno di 350 ore annue di 
didattica, di cui 120 di didattica frontale, e per il rapporto a tempo definito 
in non meno di 250 ore annue di didattica, di cui 80 di didattica frontale. Le 
ore di didattica frontale possono variare sulla base dell’organizzazione 
didattica e della specificità e della diversità dei settori scientifico-
disciplinari e del rapporto docenti-studenti, sulla base di parametri definiti 
con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca. Ai 
professori a tempo pieno è attribuita una eventuale retribuzione aggiuntiva nei 
limiti delle disponibilità di bilancio, in relazione agli impegni ulteriori di 
attività di ricerca, didattica e gestionale, oggetto di specifico incarico, 
nonché in relazione ai risultati conseguiti, secondo i criteri e le modalità 
definiti con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della 
ricerca, sentiti il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro per la 
funzione pubblica. Per il personale medico universitario, in caso di svolgimento 
delle attività assistenziali per conto del Servizio sanitario nazionale, resta 
fermo lo speciale trattamento aggiuntivo previsto dalle vigenti disposizioni.
17. Per i professori ordinari e associati nominati secondo le disposizioni della 
presente legge il limite massimo di età per il collocamento a riposo è 
determinato al termine dell’anno accademico nel quale si è compiuto il 
settantesimo anno di età, ivi compreso il biennio di cui all’articolo 16 del 
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503, e successive modificazioni, ed è 
abolito il collocamento fuori ruolo per limiti di età.
18. I professori di materie cliniche in servizio alla data di entrata in vigore 
della presente legge mantengono le proprie funzioni assistenziali e primariali, 
inscindibili da quelle di insegnamento e ricerca e ad esse complementari, fino 
al termine dell’anno accademico nel quale si è compiuto il settantesimo anno di 
età, ferma restando l’applicazione dell’articolo 16 del decreto legislativo 30 
dicembre 1992, n. 503, e successive modificazioni.
19. I professori, i ricercatori universitari e gli assistenti ordinari del ruolo 
ad esaurimento in servizio alla data di entrata in vigore della presente legge 
conservano lo stato giuridico e il trattamento economico in godimento, ivi 
compreso l’assegno aggiuntivo di tempo pieno. I professori possono optare per il 
regime di cui al presente articolo e con salvaguardia dell’anzianità acquisita.
20. Per tutto il periodo di durata dei contratti di diritto privato di cui al 
comma 14, i dipendenti delle amministrazioni statali sono collocati in 
aspettativa senza assegni né contribuzioni previdenziali, ovvero in posizione di 
fuori ruolo nei casi in cui tale posizione è prevista dagli ordinamenti di 
appartenenza, parimenti senza assegni né contributi previdenziali.
21. Con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, 
adottato di concerto con i Ministri dell’interno, degli affari esteri e del 
lavoro e delle politiche sociali, sono definite specifiche modalità per favorire 
l’ingresso in Italia dei cittadini stranieri non appartenenti all’Unione europea 
chiamati a ricoprire posti di professore ordinario e associato ai sensi dei 
commi 8 e 9, ovvero cui siano attribuiti gli incarichi di cui ai commi 10 e 12.
22. A decorrere dalla data di entrata in vigore dei decreti legislativi di cui 
al comma 5 sono abrogati l’articolo 12 della legge 19 novembre 1990, n. 341 e 
gli articoli 1 e 2 della legge 3 luglio 1998, n. 210. Relativamente al 
reclutamento dei ricercatori l’abrogazione degli articoli 1 e 2 della legge n. 
210 del 1998 decorre dal 30 settembre 2013. Sono comunque portate a compimento 
le procedure in atto alla predetta data. 
23. I decreti legislativi di cui al comma 5 sono adottati su proposta del 
Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il 
Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro per la funzione 
pubblica, sentiti la CRUI e il CUN e previo parere delle Commissioni 
parlamentari competenti per materia e per le conseguenze di carattere 
finanziario, da rendere entro trenta giorni dalla data di trasmissione dei 
relativi schemi. Decorso tale termine, i decreti legislativi possono essere 
comunque emanati. Ciascuno degli schemi di decreto legislativo deve essere 
corredato da relazione tecnica ai sensi dell’articolo 11-ter, comma 2, della 
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
24. Ulteriori disposizioni correttive ed integrative dei decreti legislativi di 
cui al comma 5 possono essere adottate, con il rispetto degli stessi princìpi e 
criteri direttivi e con le stesse procedure, entro diciotto mesi dalla data 
della loro entrata in vigore.
25. Dall’attuazione delle disposizioni della presente legge non devono derivare 
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

_________________________________________________________________
Corriere della Sera 29 Sett. 05

LAUREE BREVI E ALTRI PASTICCI COSÌ È DEMOLITO IL TITOLO DI «DOTTORE»

ITALIANS
Voglio tranquillizzare Sara Marcon, lettrice trentenne giunta al sesto stage 
gratuito: con la laurea in Scienze della comunicazione può ambire al posto di 
portiere condominiale a Roma, rispondendo a un annuncio dell' agenzia Ad Interim 
(«Angeli per Aziende che Contano»). Leggo: «La risorsa si occuperà della 
custodia e della sorveglianza dello stabile e curerà la pulizia di scale e 
pianerottoli. Requisiti: età 25/30 anni, domicilio a Roma, diploma o laurea, 
pregressa esperienza, disponibilità immediata». Dimenticavo cosa offrono. 
«Contratto a termine di due settimane per sostituzione». Tranquillizzo anche i 
lettori: questo non è un altro articolo sui guai dell' università italiana, che 
è una parola astratta. E' un articolo sui guai degli universitari, che sono 
italiani in carne e ossa. Ma i ragazzi e le ragazze devono sapere cosa li 
aspetta. Questo: il loro titolo di studio avrà un valore legale ma non un valore 
reale. Molti di noi speravano accadesse il contrario, ma è andata male. Solo 
Dostoevskij e un capomastro saprebbero descrivere la metodica demolizione del 
titolo di «dottore» in Italia. Ma proviamo comunque a cercare i responsabili, 
così da poterli ringraziare. Il primo è il sistema «3+2», che ha spinto le 
università a moltiplicare i percorsi di laurea. Questo ha reso felici i docenti, 
ma ha aumentato la gloriosa confusione che regna sotto il cielo accademico. In 
Italia ci sono 3.028 corsi di laurea triennale, ma solo 2.923 hanno registrato 
iscritti. Se ne deduce che 105 non abbiano alcun iscritto. Non è il caso di 
«Lingue e cultura italiani per stranieri» a Pisa: un iscritto. Scrive Il 
Corriere dell' Università e del Lavoro: non avrà dovuto sgomitare per entrare in 
aula. Racconta un dottorando genovese (Roberto Abram): «L' università sta 
diventando un liceo più o meno tecnico, mentre la scuola superiore è diventata 
una scuola media (non più rimandati, ma debiti formativi). Non ci dobbiamo 
stupire se, una volta laureati, ci offrono compensi da diplomati; né ci dobbiamo 
rattristare se, per avere una preparazione universitaria, siamo costretti a fare 
uno o più master e c' affacciamo tardi sul mondo del lavoro». Poteva aggiungere: 
questo avviene anche negli Usa (il college è un liceo con un bel giardino; poi 
c' è la graduate school). Ma in America ci sono arrivati per scelta, non per 
disperazione. Un colpo al titolo di «dottore» l' ha dato il governo - non 
questo, quello di prima - col Decreto Legge 03/11/99, n 509, secondo cui «le 
università possono riconoscere come crediti formativi, secondo criteri 
predeterminati, le conoscenze e abilità professionali certificate...» (per 
questo il Cepu può accantonare Del Piero e Vieri - in sintonia con le rispettive 
squadre - e annunciare: «Oggi puoi laureare la tua esperienza!»). Un' altra 
bottarella viene dalle «lauree estere» come quelle rilasciate dalla Clayton 
University di San Marino, che sembra americana ma non richiede l' inglese e dà 
un indirizzo di Hong Kong (a Stefano Ricucci vorrei chiedere: perché un uomo 
così ricco vuole un titolo tanto povero?). Mala spallata finale al titolo di 
«dottore» - diciamolo - l' abbiamo data tutti noi: adulti e famiglie, parenti e 
giornali, scuola e tv. Noi che abbiamo fatto credere ai nostri ragazzi che nella 
vita bastano un pezzo di carta e un po' di creatività; e non occorrano invece 
competenze, fatica e noiosissimi numeri. Scrive Roberto Napolitano in «Fardelli 
d' Italia»: quest' anno c' erano 4 mila matricole in matematica e fisica contro 
54 mila in scienze della comunicazione. Il guaio è che tra poco non c' è più 
niente da comunicare. Se non una certa preoccupazione: ma, per quella, basta 
quest' articolo. www.corriere.it/severgnini www.beppesevergnini.com Un concorso 
di cause: la formula «3+2», i crediti formativi e il mito del «pezzo di carta» 
Severgnini Beppe

_________________________________________________________________
Corriere della Sera 30 Sett. 05

LAUREATI TRIENNALI? LE AZIENDE RESTANO FREDDE

La prima generazione post riforma «è acerba e insicura»
Viaggio nelle imprese che hanno cominciato a inserire i giovani usciti due anni 
fa dalle università
Dottorini? No grazie. Troppo professionalizzati. Troppo lontani dall' azienda. 
Troppo acerbi. Troppo insicuri. Troppo diversi dai «veri» laureati. Tutto troppo 
o troppo poco per i laureati triennali che solo da un paio d' anni sono stati 
inseriti nelle aziende. Giovani come i loro colleghi di tutta Europa , secondo 
le aspettative dovevano essere disegnati ad hoc dalle università per le imprese, 
entrare nel mondo del lavoro con il turbo e sfondare subito. Nei fatti, però, 
non è andata esattamente così. Almeno finora. E' quanto emerge da un' indagine 
svolta sul campo con i capi del personale e della selezione aziendale, dove la 
cosa più evidente è che gli entusiasti sono pochi. Anzi, dopo un anno di 
rodaggio, quelle che dovevano essere «marce in più» sembrano piuttosto diventate 
marce in meno. Il tutto con una premessa: siamo alle prime impressioni, un punto 
più corretto della situazione si potrà fare tra due-tre anni. Per cominciare, se 
prima i datori di lavoro si lamentavano dei vecchi quadriennali-quinquennali 
«troppo filosofi», ora paradossalmente trovano i nuovi triennali troppo tecnici 
e carenti nei contenuti scientifici generali. E' d' accordo Roberto Buccianti, 
presidente dell' Associazione Ercole Bottani che raggruppa grandi aziende 
industriali come Pirelli o Siemens: «I nuovi ingegneri devono avere solide 
competenze di base per adattarsi alla dinamicità del mondo aziendale». Ciò non 
significa che l' obiettivo di avvicinare la realtà universitaria a quella 
occupazionale sia stato raggiunto. Maria Rosaria Natale, responsabile selezione, 
formazione, sviluppo e mobilità interna del Gruppo Bayer è polemica su questo 
punto: «Il problema non è la laurea di tre o quattro anni, ma l' impostazione 
della facoltà. Molti ordinamenti e programmi di studio continuano a ignorare la 
complessità e il bisogno specifico dell' azienda. Sono troppo teorici. 
Rispondono quasi più alla necessità di creare cattedre all' interno del mondo 
universitario che di preparare studenti anche per un percorso professionale». 
Uno scopo tuttavia è stato ottenuto: finalmente si è riusciti a portare giovani 
appena ventiduenni laureati nel mercato del lavoro, anche se la stramaggioranza 
dei ragazzi sfornati dalle università lo scorso anno ha continuato gli studi per 
la laurea specialistica. Il problema è che tra dubbi, perplessità, riforme e 
controriforme i ragazzi, dopo tre anni di università, rischiano di essere 
trattati dalle aziende esattamente come i diplomati di un tempo. Tutta un' altra 
prospettiva, cioè, rispetto al tappeto rosso che forse si aspettavano di 
trovare. 
Barera Iolanda

_________________________________________________________________
Corriere della Sera 29 Sett. 05

LA RIVOLTA DEI RICERCATORI «CON 800 EURO NON SI VIVE»

Protesta nelle università. Gli assistenti: ci costringono ad andare all' estero
«Se passa la riforma non resta che cambiar mestiere». Pronti a bloccare le 
lezioni
Ottocento euro al mese, niente macchina, una casa «per fortuna» regalata dai 
genitori, la ricarica per il cellulare da 50 euro da far durare almeno sei mesi 
- «basta stare un po' attenti e usare Internet» - pochi lussi e tanto lavoro. 
Vita da dottorando. «Ma se passa la riforma del sistema universitario non 
esistono prospettive». Sospira Nicola Casati, 27 anni, laureato nel 2002 con il 
massimo dei voti in Scienze chimiche e ora aspirante ricercatore. «Se la legge 
sarà approvata dal Senato - continua - non restano che due strade: cambiare 
mestiere o andare all' estero. La meta? Gli Stati Uniti o il Nord Europa». Sono 
centinaia i giovani dottorandi che, come Nicola Casati, temono la nuova legge di 
riforma sullo stato giuridico della docenza: addio alla figura del ricercatore 
(«era la nostra meta: una nomina in ruolo e 1.100 euro mensili») che si 
trasformerebbe in un incarico triennale rinnovabile una sola volta. Hanno 
protestato ieri, per difendere il loro futuro. Appuntamento in via Festa del 
Perdono, con i docenti di ruolo e gli assegnisti, i professori a contratto, i 
neolaureati e i colleghi del Politecnico. Tutti nel chiostro centrale della 
Statale, i cartelloni con le scritte «Fermate il ddl Moratti!» e «Salvate l' 
Università», e la raccolta di firme. Sul volto, le mascherine da panda «perché 
noi ricercatori siamo una razza in via di estinzione». C' era anche Claudio 
Fiocchi, che di anni ne ha 33 e che a fine mese - «ma non ogni mese» - ci arriva 
grazie a contratti a progetto. «Pensavo - confessa - che prima o poi sarebbe 
arrivato un assegno da ricercatore, ma ormai questa speranza mi è stata tolta. 
Otto anni di precariato e un pugno di mosche in mano, ecco quello che mi resta». 
Sono preoccupati, disorientati, delusi. Ma anche pronti a combattere, insieme ad 
altri duemila ricercatori che negli atenei milanesi tengono il 15-20 per cento 
delle lezioni. Le cose, dicono, stanno così: «Se il Senato approverà lo stesso 
testo di riforma uscito dalla Camera senza tenere conto degli emendamenti 
presentati in commissione, bloccheremo le lezioni». Lo hanno ripetuto al rettore 
dell' Università degli Studi, Enrico Decleva, chiedendogli un aiuto nella 
battaglia contro il disegno di legge che sarà approvato tra oggi e domani. 
Sostegno accordato. Del resto Decleva è sempre stato critico nei confronti della 
riforma. «Sciagurata», l' ha definita ieri. «Ma aspettiamo di capire cosa 
succede - ha risposto il rettore ai manifestanti -: prima di intervenire. Sono 
convinto che la posizione dei rettori e gli emendamenti presentati non potranno 
essere del tutto ignorati. Il problema, piuttosto, sarà la copertura 
finanziaria». Annachiara Sacchi La scheda CHI E' Nicola Casati ha 27 anni. Si è 
laureato nel 2002 in Scienze chimiche e ha un assegno da dottorando di 800 euro 
al mese. Vive da solo, in una casa acquistata dai genitori, usa pochissimo il 
cellulare e molto la posta elettronica. «Ho poche pretese, ma ce la faccio solo 
perché non devo pagare un affitto» LA PROTESTA Ieri docenti e assistenti hanno 
protestato in Statale contro il disegno di riforma dell' università. Sotto 
accusa la trasformazione della figura di ricercatore in contratto a termine. La 
promessa: «Se il testo passerà al Senato senza modifiche, bloccheremo le 
lezioni» A RISCHIO DI ESTINZIONE l' ironia contro la riforma I ricercatori si 
sono ritrovati ieri nel chiostro centrale della Statale. Hanno fatto fronte 
comune con docenti di ruolo, «assegnisti», professori a contratto, neolaureati e 
dottorandi del Politecnico. A Milano sono in duemila 
Sacchi Annachiara

_________________________________________________________________
Il Giornale di Sardegna 26  Sett. 05

CAGLIARI: L'UNIVERSITÀ NON DÀ LEZIONI DI DEMOCRAZIA

È normale che al voto universitario di Cagliari (e non solo) si presenti una 
percentuale di studenti tipo Movimento dei pescatori dell'Abetone? Roba da 
cinque per cento, insomma: poco meno del venti nell'ultima occasione, quando la 
mobilitazione fu tanta. Eppure, se uno su cinque va a votare e quattro studenti 
disertano, di chi è la colpa? Soprattutto dell'Università, che non promuove a 
sufficienza le forme di partecipazione e non inculca, nella testa della futura 
classe dirigente sarda, i principi di base della democrazia. Il problema del non 
voto per gli organi dell'Ateneo è antico e non sarebbe giusto addossarlo 
soltanto sulle spalle di questa gestione. Ma c'è una ragione per denunciarlo: il 
fatto che con quarantamila studenti (la metà fuorisede) l'ateneo cagliaritano è 
la più grande impresa culturale dell'Isola e partecipa a pieno titolo alla 
costruzione della città metropolitana. Nessuno può permettersi di ignorare 
questi processi né le dimensioni dei flussi economici generati dall'Ateneo 
direttamente o prodotti dagli studenti. Ecco perché, per migliorare 
l'integrazione degli studenti con i cagliaritani e per integrare meglio 
l'università nel suo complesso (non i singoli capi) con la città, è bene che a 
novembre alle urne gli studenti siano presenti in massa. Al Rettore il compito 
di invitarli, non con i soliti manifesti.

_________________________________________________________________
Repubblica 29 Sett. 05

A LEZIONE NELLA PROPRIA CASA UN NUOVA VIA PER LAUREARSI

Quattro università interamente sul web, decine di migliaia di studenti e 
richieste in costante crescita: ecco le lauree on line. Nel mondo sono 400
di MASSIMILIANO PAPASSO


Quattro università che svolgono le loro attività interamente sul web, migliaia 
di studenti che seguono lezioni solo grazie ad un mouse e un collegamento 
Internet, un giro d'affari che iscritto dopo iscritto, diventa sempre più 
corposo. A poco più di due anni dal loro riconoscimento, anche in Italia le 
lauree online sono diventate ormai una realtà concreta e non più solo virtuale. 
Dall'entrata in vigore del decreto del 16 maggio del 2003 a firma dei ministri 
Letizia Moratti e Lucio Stanca, il mondo dell'istruzione a distanza nel nostro 
Paese ha fatto passi da giganti. 
Ad offrire lauree online, università storiche, da Roma a Modena, passando per 
Milano e Udine, ma soprattutto "web atenei", facoltà virtuali che da qualche 
anno operano esclusivamente su Internet. 
A beneficiare di un'offerta formativa tutta incentrata sull'utilizzo delle nuove 
teconologie (cd-rom, tv digitale, trasmissioni satellitari) studenti che una 
laurea non sono riusciti mai ad ottenerla, e professionisti che ne sono alla 
ricerca per far lievitare la propria busta paga. 
Ma se la laurea in Italia corre sul filo di Internet, anche la truffa di certo 
non sta a guardare. 
Navigando in rete alla ricerca di un corso di laurea da frequentare interamente 
online, si corre il rischio di imbattersi in delle situazioni poco chiare. Colpa 
di decine di pseudo università che promettono prestigiosi titoli accademici: 
spesso però si tratta solo di carta straccia. 

La tradizione online. Uno dei primi atenei ad organizzare una laurea interamente 
su Internet, con lezioni ed esercitazioni sul web, è stato il Politecnico di 
Milano, nel 1999 con il corso in Ingegneria informatica, un progetto interamente 
ideato e sviluppato in collaborazione con "Somedia" - una società del gruppo 
Espresso - e che con quest'anno raggiunge il suo sesto ciclo accademico. Dopo di 
lui, quasi tutte le università italiane hanno dato vita a lauree basate sul 
metodo dell'e-learning: un docente da una parte, gli studenti dall'altra e il 
mare di internet nel mezzo. Diverse le classi di laurea: dal Marketing alla 
Sociologia, passando per Lettere ed Ingegneria. Unico punto fermo l'esame 
finale, che come sancito il decreto del 2003, deve essere svolto in forma 
tradizionale, con un colloquio "dal vivo" tra docente e allievo. Anche se 
qualche università pensa già a come aggirare l'ostacolo. "Tra i nostri studenti 
- spiega Yuri Kazepov, responsabile del corso di laurea online in Sociologia 
dell'università di Urbino - ci sono molti studenti che vivono all'estero. Ecco 
perché abbiamo pensato di offrire a loro la possibilità di sostenere su internet 
anche l'esame finale, abbattendo così tutte le eventuali spese di trasporto". 


Le web university. Accanto alle università tradizionali, il decreto Moratti-
Stanca ha aperto la strada al riconoscimento di atenei che operano 
esclusivamente su internet. Al momento le "web university" sono quattro: 
l'Università Guglielmo Marconi, l'Università Leonardo da Vinci (collegata con 
l'ateneo di Chieti e Pescara), l'UniNettuno e il Telma. A queste, nei prossimi 
mesi, potrebbero aggiungersi altre quattro università virtuali. Sono al vaglio 
del CNVSU, infatti, le domande di riconoscimento della Uil di Firenze, 
dell'Unimer di Roma, l'Efrio di Benevento e il Pegaso di Napoli. Variegata 
l'offerta didattica di questi nuovi atenei: si va da Pedagogia della Uil, a 
Giurisprudenza dell'Efiro, passando per Scienze economiche e Gestione aziendale 
della Pegaso e dell'Unimer. I costi per gli studenti (al netto di collegamento 
ad internet) sono molto vicini a quelle delle università tradizionali: si va da 
un minimo di 800 euro ad un massimo di 2000 euro l'anno. Con il vantaggio però 
di cancellare dall'elenco delle spese mensili, voci come "affitto" e 
"trasporti". 

L'identikit del cyber-studente. Il numero degli studenti che negli ultimi anni 
ha scelto la laurea online è in continua crescita. Lo dimostrano i dati forniti 
da ogni singola università. "Ormai i nostri studenti sono più di 25.000 - spiega 
Maria Grazia Garito, presidente di UniNettuno, l'università telematica che 
raggruppa 38 atenei in tutta Italia - Ogni anno registriamo un aumento 
considerevole degli iscritti frutto anche della nostra esperienza che ci vede 
ormai da 12 anni operare nel settore della teledidattica e nell'utilizzo delle 
più moderne tecnologie". "Chi sceglie di studiare utilizzando il canale di 
internet - conferma Fabio Capani, rettore dell'Unidav - ha un'età compresa tra i 
30 e i 50 anni. Qualcuno magari è già in possesso di un titolo accademico, anche 
se per la maggior parte si tratta di ex studenti che non hanno concluso gli 
studi e che magari frequentando un'università tradizionale non li avrebbero mai 
conclusi". 


Parenti serpenti. Ma se di competizione tra vecchie e nuove università ancora 
non si può parlare, a causa della diversa natura di ciò che si offre, la nascita 
di una nuova struttura telematica un po' di fastidio alla comunità accademica 
italiana la dà e come. Come testimonia il caso del Polo didattico 
dell'UniMarconi che dovrebbe sorgere nei prossimi mesi ad Alcamo, in provincia 
di Trapani. Secondo un progetto ancora in fase embrionale, in terra siciliana 
dovrebbe sorgere una nuova struttura con 26 corsi di laurea. Una sorta di 
"mostro telematico" che ha già messo in allarme la CRUI (che con una mozione lo 
scorso luglio ha criticato l'iniziativa) e che rischia di aprire un caso 
politico tra il Comune siciliano e l'Università di Palermo, l'ateneo che più di 
altri potrebbe soffrire di una migrazione di studenti. "Per il momento è solo 
un'idea - confermano dal Comune di Alcamo - ma questo potrebbe essere per la 
nostra città un grande investimento. Avere ad Alcamo una sede universitaria è 
quello che vogliamo. Poi, che si tratti di un'università telematica o di una 
tradizionale, per noi non fa differenza". 


C'è laurea e laurea. Nel mondo sono oltre 400 le università che permettono agli 
studenti di conseguire la laurea a distanza. Basta un click infatti per poter 
seguire in tempo reale una lezione ad Harvard o ad Oxford. Ma in mezzo a 
prestigiose università e docenti di fama internazionale, molto spesso si corre 
il rischio di imbattersi in delle vere e proprie truffe. Su Internet, infatti, 
sono decine i siti (soprattutto stranieri) che propongono lauree a distanza a 
prezzi stracciati. Titoli dai nomi e dall'aspetto del tutto simili a quelli di 
casa nostra, ma che in realtà nascondono un particolare da non trascurare: il 
più delle volte si tratta di lauree rilasciate da università straniere, e che 
non hanno valore legale nel nostro Paese. 
Insomma per laurearsi su internet basta un click, ma fino ad un certo punto. 
_______________________________________________
Il Giornale di Sardegna 19 Sett. 05

CAGLIARI: ADDIO LIBRETTO UNIVERSITARIO

è la rivoluzione elettronica Ogni studente avrà una smartcard: a novembre parte 
la sperimentazione in due facoltà 
cristiano. 
Il libretto universitario, con i voti degli esami e le firme illeggibili dei 
professori, andrà presto in soffitta: al suo posto gli studenti avranno un 
libretto elettronico che verrà aggiornato, esame dopo esame, dal computer. E 
presto dovrebbero essere un ricordo anche le file davanti agli sportelli delle 
segreterie. Gli impiegati non dovranno più frugare in archivi cartacei: sara 
tutto informatizzato, con totem elettronici - self service- dove gli studenti 
potranno richiedere informazioni e stampare certificati e documenti. Il cda 
dell'Ateneo ha approvato nella seduta dell' 8 settembre una rivoluzione 
informatica: costerà un milione e 7 mila euro il nuovo sistema 
Il libretto universitario, con i voti degli esami e le firme illeggibili dei 
professori, andrà presto in soffitta: al suo posto gli studenti avranno un 
libretto elettronico che verrà aggiornato, esame dopo esame, dal computer. E 
presto dovrebbero essere un ricordo anche le file davanti agli sportelli delle 
segreterie. Gli impiegati non dovranno più frugare in archivi cartacei: sarà 
tutto informatizzato, con totem elettronici “self service” dove gli studenti 
potranno richiedere informazioni e stampare certificati e documenti. Il cda 
dell'Ateneo ha approvato nella seduta dell' 8 settembre una rivoluzione 
informatica: costerà un milione e 7 mila euro il nuovo sistema “Esse3” affidato 
alla Kion, una ditta che offre già i suoi servizi a molti altri atenei italiani 
in collaborazione col ministero. La struttura informatica sarà fornita dall'Ibm. 
A PARTIRE dall' immatricolazione, che proprio in questi giorni costringe a ore 
di fila gli aspiranti studenti, dall'anno prossimo tutto verrà gestito da un 
sistema computerizzato. nuovi studenti riceveranno una smart-card e una 
password. Dovrà essere presentata anche agli esami: il docente, superata la 
prova, la inserirà in un pc per aggiornare la carriera universitaria dello 
studente. Scompare così anche il vecchio, famoso statino che gli assistenti dei 
professori dovevano compilare. Il lavoro delle segreterie (soprattutto per la 
trascrizione dei dati) viene così snellito di una mole enorme di lavoro. La 
rivoluzione inizierà gradualmente, in via sperimentale, questo novembre in due 
facoltà (ancora da individuare). Dal prossimo anno accademico (2006-2007) il 
software, che verrà comunque installato in questi mesi, sarà funzionante in 
tutte la facoltà dell'Ateneo. Gli studenti potranno accedere anche da casa ai 
servizi. Esempio: per sapere a quanto ammonta la rata delle tasse da pagare, 
invece che andare allo sportello basterà connettersi e richiedere le 
informazioni online. Ma diventano elettroniche anche le compilazioni dei piani 
di studio, l'iscrizione agli esami, i passaggi di corso, la registrazione della 
frequenza alle lezioni dello studente, e tutte le verbalizzazioni che riguardano 
gli esami universitari. «Finalmente, si spera, finiranno i ritardi e le file e 
sarà semplificata la vita accademica degli studenti», commenta in un comunicato 
il gruppo “Università per gli Studenti”. 
_______________________________________________
Il Giornale di Sardegna 23 Sett. 05

LA CRISI NERA DI ECONOMIA E COMMERCIO NUOVA “FABBRICA” DI DISOCCUPATI

Direte che l’argomento di oggi non ha relazione con la materia fiscale. Eppure 
di riflesso c’entra, dal momento che il fisco è fonte di lavoro e allora, 
immagino, qualcuno citerà la irriverente battuta che anche la mafia dà lavoro. 
Gli Atenei sardi sfornano ogni anno centinaia di laureati, destinati a patire 
anni di sofferenze prima di poter accedere al mondo del lavoro. Vediamo che 
succede a chi si laurea in Economia e Commercio, cioè a chi è in possesso di un 
titolo che, in passato, era un sicuro passaporto per l’occupazione. Col quasi 
blocco delle assunzioni, gli è precluso l’accesso nella pubblica 
amministrazione. Banche? È già un miracolo che non licenzino quelli che ci sono 
già dentro. Le aziende private, senza prospettive di sviluppo, nemmeno si 
sognano di incrementare l’organico. Rimane l’attività professionale, cioè quella 
di dottore Commercialista. Bella attività questa, una prospettiva quasi un sogno 
ma a volte una chimera! La maggior parte di questi professionisti vive 
decentemente grazie all’esistenza di un fisco minaccioso e burocratico che esige 
adempimenti di vario tipo. Quelli più fortunati ricevono incarichi dal Tribunale 
per perizie o fallimenti, settori che possono rivelarsi remunerativi. Uno 
spazietto c’è sempre per tutti, specie se andrà in porto il previsto aumento 
tariffario del 47%. Per svolgere la professione bisogna sottostare ad un 
tirocinio di tre anni presso altro commercialista e poi superare un difficile 
esame di Stato dove, mediamente, un 70/80% di candidati naufraga. Quindi si 
ottiene l’iscrizione all’Ordine professionale. L’Unione Europea vede tutti gli 
ordini professionali come fumo negli occhi in quanto li percepisce come ostacolo 
alla concorrenza nel mercato. Il 13 gennaio 2004, la Commissione Europea ha 
approvato la Direttiva Bolkestein che intende porre un argine alla dominanza 
degli ordini professionali. Apriti cielo! Si è scatenata una baraonda con la 
presentazione di 1.200 emendamenti provenienti da tutti i paesi aderenti e ciò 
può darvi l’idea del corporativismo che a parole viene sempre negato, non 
fregandogli nemmeno del fatto che l’Unione Europea ha avviato a luglio due 
procedure d’infrazione contro i tariffari di avvocati, ingegneri e architetti in 
Italia. Ma questa “sindrome dell’idraulico polacco”, cioè la paura della 
concorrenza, responsabile della bocciatura francese della costituzione europea, 
è dura a sparire. Dal 1.1.2008 ragionieri e dottori Commercialisti confluiranno 
in un albo unico mentre il percorso universitario sarà composto da tre anni per 
la laurea breve, due anni per la specializzazione. Se aggiungiamo i tre anni di 
tirocinio si arriva a otto anni più esami e ritardo fisiologico negli studi, si 
arriva al lavoro quasi all’età della pensione. Una novità è costituita da un 
nuovo esame più severo, basato su una prova pratica. A fronte di tanta 
complessità, nel progetto Siliquini di riforma degli albi, sarà invece previsto 
un tirocinio di un anno per gli ingegneri, ridotto a sei mesi per architetti, 
agromoni, chimici, geometri, agrotecnici. Meno male che la legge che disciplina 
l’albo unico dei commercialisti, con preciso richiamo all’art. 2041 del codice 
civile, prevede una azione che il Tirocinante può esercitare contro il maestro 
per risarcimento danni, in quei casi non rari in cui il tirocinio si tramuta in 
stato di schiavitù. Sostengo da tempo che bisogna aiutare i giovani e agevolare 
il loro ingresso nel mondo del lavoro. È giusto che si debba seguire il 
tirocinio però, invece degli esami, alla fine del triennio deve essere il 
“maestro” a rendere idoneo l’allievo. Questo metodo è simile a quello 
dell’imprinting ” del mondo animale, cioè il sistema col quale il genitore rende 
adulto il cucciolo facendogli da maestro, il che dà almeno certezza di una data 
di arrivo al tirocinante volenteroso. L’Ordine professionale manterrebbe solo la 
funzione di controllo sull’operato degli iscritti. Per chiarezza, chi scrive è 
Dottore Commercialista iscritto all’albo con figli che hanno seguito tutt’altro 
studio e lavoro.

_________________________________________________________________
Il Giornale di Sardegna 30 Sett. 05

SCOSSA DI TERREMOTO AD ATLANTIS

arriva la cassa integrazione I vertici della società di informatica tirano in 
ballo il Consorzio 21: è responsabile della crisi 
Nella “Città dell'innovazione” di Atlantis spirano venti di crisi. La società di 
information technology, nata nel 1997 con partecipazione Saras e in seguito 
acquisita dalla società Il Sestante, è in difficoltà finanziaria e non riesce a 
far fronte al pagamento degli stipendi di cento suoi dipendenti. La decisione 
presa dai vertici, dopo aver ascoltato dipendenti e sindacati, è stata quella di 
avviare la procedura di messa in cassa integrazione ordinaria. Da quattro giorni 
sono senza lavoro 40 dipendenti, entro la prossima settimana saranno 60 e 
presumibilmente a dicembre diventeranno 100. Il provvedimento riguarda i 
sessanta corsisti assunti quest'anno da Atlantis nell'ambito di un progetto 
approvato dalla Regione nel 1999 che aveva l'obiettivo di collocare la Sardegna 
come regione pilota sul tema dello sviluppo nel Mediterraneo. Effettuato il 
previsto corso di formazione, però, il progetto non è mai partito e Atlantis ha 
comunque dovuto assumere i 60 giovani. «Ma non possono essere ancora utilizzati 
per le attività previste», ha precisato Raffaello Grazzini, presidente di 
Atlantis, in un incontro nella sede di Pirri «e rappresentano quindi un costo 
insostenibile per l’azienda». L'incontro è stato convocato da Grazzini per 
motivare la «sofferta» decisione della cassa integrazione, ma è stato anche 
l'occasione per chiarire alcune dinamiche aziendali. Secondo i vertici della 
società, infatti, le cause della crisi finanziaria di Atlantis sarebbero da 
imputare in parte «ad azioni ostili molto gravi perpetuate da soggetti 
istituzionali, che hanno avuto pesanti ripercussioni sulla disponibilità di 
risorse finanziarie». In particolare Raffaello Grazzini fa ririferimento al 
Consorzio 21. Il rapporto con l'ente regionale s'incrina dopo la stipula di un 
contratto di servizi, nel luglio del 2003, per l'insediamento di alcune attività 
all’interno del Parco scientifico e tecnologico di Pula. «Di fatto - ha 
evidenziato il presidente - Atlantis è stata in grado di utilizzare i locali 
solo dopo 20 mesi dalla firma». Ciò nonostante, il Consorzio 21 ha promosso un 
decreto ingiuntivo a gennaio 2005 per 93 mila euro, che Atlantis ha pagato 
regolarmente. Ma non è bastato: «Il legale del Consorzio - ha ricostruito 
Grazzini - ha chiesto il pignoramento dei conti bancari di Atlantis creando un 
danno enorme all’azienda, che non può più partecipare a bandi e a progetti con i 
ministeri e non può far fronte al pagamento di stipendi e fornitori». ?
Il contratto col ministero
 Atlantis è stata costituita nel giugno 1997 e attualmente possiede un capitale 
sociale pari a 6.630.000 euro. La sua attività comincia con il Contratto di 
Programma, sottoscritto dalla società con il ministero per le Attività 
Produttive. Approvato con delibera Cipe nel maggio 2001, il piano prevede 
investimenti complessivi per oltre 21 milioni di euro, di cui 18,593 per la 
ricerca e 2,582 per interventi industriali e ha come obiettivo la creazione di 
un centro di eccellenza per lo sviluppo locale. 

_________________________________________________________________
La Stampa 28 Sett. 05

UN MONDO FATTO SOLO DI BIT 

QUELLO di «informazione» è un concetto che attraversa tutte le scienze e la 
nostra stessa vita quotidiana, tanto più oggi che l’informatica e le 
telecomunicazioni hanno tradotto in bit parole, immagini, musica e ogni tipo di 
dati. L’informazione è essenziale nella fisica classica come in quella 
quantistica, nei discorsi sulla freccia del tempo come nella descrizione dei 
buchi neri o dell’evoluzione cosmica. I bit, come gli atomi, sono dappertutto. E 
gli atomi stessi, la materia, possiamo capirla soltanto se la riduciamo a bit, a 
informazione, come il grande fisico teorico Wheeler ha suggerito. Professore in 
un college della Virginia, Hans Christian von Baeyer ci spiega tutto questo con 
elegante leggerezza, humour, intelligenza e visione interdisciplinare. Una 
lettura tanto piacevole quanto illuminante. Hans C. von Baeyer: «Informazione. 
Il nuovo linguaggio della scienza», Edizioni Dedalo, 290 pagine, 17 euro La 
questione è antica: siamo più figli dei nostri geni o del nostro ambiente? La 
risposta finora era del primo o del secondo tipo, oppure mediava tra i due. 
Anche in questo caso però ambiente e geni rimanevano fattori separati e 
indipendenti. Matt Ridley fa un passo in avanti, e contrappone al rigido 
meccanicismo che ispira sia i fautori della genetica sia quelli dell’ambiente un 
«gene agile», che a sua volta si plasma sul contesto, in una visione sistemica. 
Convincenti i casi che Ridley descrive, tratti ora dalla patologia mentale ora 
dalla formazione culturale. E alla fine, non più assediato da geni e ambiente, 
si salva anche il libero arbitrio. Matt Ridley: «Il gene agile», Adelphi, 484 
pagine, 38 euro Nelle campagne i rabdomanti, quei «sensitivi» che dicono di 
percepire l’acqua (o altre sostanze) nel sottosuolo aiutandosi con un bastoncino 
biforcuto, un pendolino o apposite bacchette, hanno ancora molto credito. 
Persino le amministrazioni comunali a volte li consultano. Luigi Garlaschelli e 
Andrea Albini (Università di Pavia) in questo libro disegnano un documentato 
panorama storico della rabdomanzia nelle sue varie forme, analizzando con cura 
argomenti e controargomenti e discutendo gli innumerevoli test che si sono fatti 
per mettere alla prova i rabdomanti. Il verdetto è negativo. Come’era scontato. 
Ma ci si arriva applicando con rigore il metodo scientifico: e in questo sta la 
vera lezione del libro. Luigi Garlaschelli e Andrea Albini: «Rabdomanzia», 
Avverbi, 164 pagine, 14 euro Professore emerito di neurologia all’Università di 
Torino, Davide Schiffer in un libro di due anni fa ha raccontato con la forza 
della testimonianza personale la persecuzione razziale subita dalla sua famiglia 
e da lui stesso, segnata dalla deportazione e morte del padre ad Auschwitz. 
Terribili anni dell’adolescenza e della prima giovinezza. In questo nuovo libro 
narra la sua seconda vita, quella di ricercatore e di clinico, esperienza che 
prende avvio nel 1951, quando chiede al cattedratico Dino Bolsi di assegnargli 
una tesi di laurea in neurologia. Sono cinquant’anni di straordinari sviluppi 
delle neuroscienze, ma anche di attività clinica e di vita accademica, talvolta 
con le sue rivalità e meschinità. Una testimonianza serena, perché, Schiffer ha 
sempre preferito, come scrive lui stesso, essere spettatore piuttosto che 
attore. Uno slalom avvincente tra nomi veri e nomi inventati, sullo sfondo di 
una Torino che dalle macerie del dopoguerra si evolve gradualmente fino a quella 
dei nostri giorni. Davide Schiffer, «Diario di uno scienziato», Ed. del 
Capricorno, 302 pagine, 22 euro Come cola il miele? Come cade una fetta di pane 
imburrato? C’è davvero telepatia quando ci sentiamo osservati e, voltandoci, 
scopriamo che davvero qualcuno sta osservandoci? Jay Ingram, conduttore di 
programmi di divulgazione scientifica, allinea una serie di agili divertenti 
capitoletti su temi curiosi che spaziano dalla fisica alla psicologia e alla 
sociologia. Jay Ingram, «La velocità del miele», Dedalo, 250 pagine, 13,50 euro 

Piero Bianucci

=======================================================

_________________________________________________________________
Il Sole24Ore 29 Sett. 05

FINANZIARIA 2006: PIU’ FONDI PER LA SANITA’, CONTRATTO SPECIALIZZANDI

Consiglio dei ministri: varata la Fianziaria 2006
di Roberto Turno (da Il Sole-24 Ore)
Un Fondo sanitario nazionale da 90,96 mld, ma sotto la tagliola del rispetto del 
patto di stabilità del 23 marzo scorso. Ma un budget che sale a quasi 93 mld, 
grazie ai 2 mld in più per ripianare vecchi disavanzi (2002-2004), legati però a 
una clausola specifica: l’applicazione da parte delle Regioni di regole nuove di 
zecca per tagliare le liste d’attesa negli ospedali e in tutte le strutture 
pubbliche. Poi lo sblocco di 12 mld rimasti nei cassetti per la mancata 
applicazione del federalismo fiscale. E niente di fatto, almeno per ora, per il 
«contratto di programma» con le imprese farmaceutiche: se ne riparlerà 
probabilmente in Parlamento, magari al momento della presentazione del maxi 
emendamento già annunciato addirittura prima della presentazione della manovra 
alle Camere.

È una Finanziaria 2006 bifronte quella per la Sanità. Anche elettoralmente 
valida per il Governo, almeno per un versante: la volontà di stringere alle 
corde le Regioni per azzerare le liste d’attesa. Il punto sicuramente più 
controverso è quello della tenuta finanziaria del Ssn: le aspettative dei 
governatori erano infatti di un Fondo 2006 almeno da 95 mld, il tendenziale 
indicato dal Dpef. Una cifra che il Governo non poteva certamente mettere sul 
piatto, nonostante le insistenze del ministro della Salute, Francesco Storace: 
il compromesso per tenere più in alto l’asticella, è stato allora quello dei 2 
mld in più assegnati come ripiano di deficit pregressi. 

«Sulla Sanità non avverrà alcun taglio, ma un contenimento molto ragionevole 
delle dinamiche di crescita», ha spiegato Tremonti. Per niente rassegnato 
Storace: «Abbiamo dovuto discutere pesantemente con Tremonti. Quel qualcosa che 
può mancare si discuterà in Parlamento». Storace ieri ha incassato anche 300 mln 
per il contratto degli specializzandi e fondi per la ricerca sanitaria. Fuori 
sacco anche il via libera all’atto di indirizzo per il secondo biennio di medici 
e personale Ssn.
Più fondi a chi non sfora. Agli 89,96 mld previsti per il 2006 dalla Finanziaria 
dell’anno scorso, la nuova manovra aggiunge un miliardo: di qui il nuovo "tetto" 
di 90,96 mld per il 2006. Ma attenzione: essenziale sarà il rispetto degli 
obblighi presi dalle Regioni col patto di stabilità sanitario del 23 marzo 
scorso: riduzione dei posti letto, graduale ma costante, per arrivare a un 
taglio di circa 28mila posti (1% in meno dell’attuale standard di 5,5 posti per 
mille abitanti); meno ricoveri in ospedale e più day hospital e assistenza 
domiciliare; piani di prevenzione e formazione; ripiani della farmaceutica. Per 
i manager che non attuano i programmi di rientro dai disavanzi, scatta il 
licenziamento; e per le Regioni inadempienti, può scattare come ultima istanza 
l’«affiancamento» del Governo. La riduzione dei disavanzi, infatti, dovrà essere 
«strutturale».
Liste d’attesa, tempo di tagli. Per accedere al ripiano da 2 mld previsto dalla 
Finanziaria, le Regioni dovranno stipulare entro il prossimo 31 marzo una 
duplice intesa col Governo: sul prossimo Piano sanitario 2006-2008 e sugli 
interventi da attuare per ridurre le liste d’attesa. E proprio il capitolo delle 
code negli ospedali e nelle strutture pubbliche, sarà ragione di un altro aspro 
scontro con le Regioni.
Intanto scatta da subito - dal 2006 - il divieto delle cosiddette "agende 
chiuse", cioé la sospensione delle prenotazioni per ottenere una prestazione. Un 
sistema spesso usato per convogliare altrove - a pagamento - la domanda. Per chi 
non rispetterà il divieto, scatterà una sanzione tra mille e 6mila euro.
Ma il piano prevede ancora, entro la fine di marzo 2006: una lista di 
prestazioni per le quali le Regioni dovranno indicare entro 90 giorni il tempo 
massimo d’attesa; l’individuazione da parte delle Asl delle strutture anche 
private accreditate dove assicurare i tempi massimi d’attesa e le misure 
previste in caso di ritardi. Una formulazione, quest’ultima, che esclude 
l’ipotesi del «ristoro» ai cittadini: varrà probabilmente la regola della 
concessione gratuita della prestazione in intramoenia. 
Ecco poi il varo dei Centri unici di prenotazione regionali e, infine, la 
creazione di una Commissione nazionale sull’appropriatezza delle prescrizioni. 
Federalismo fiscale, 12 mld sbloccati. Col congelamento del Dlgs 56/2000, sono 
stati bloccate in questi anni risorse per 12 mld complessivi, anche legati alla 
"Bassanini". Un blocco che a questo punto cade: il Governo infatti ha recepito 
l’accordo raggiunto a fine luglio in Calabria tra i governatori. 
L’obiettivo è di ridurre il divario tra Nord e Sud, provocato dal Dlgs 56/2000 
che aveva penalizzato le Regioni del Mezzogiorno. I fondi rimasti fermi, 
tuttavia, non saranno erogati tutti in una volta. Entro marzo con un decreto del 
ministero dell’Economia, «sentite» le Regioni, saranno stabilite le cadenze di 
riparto dei 12 mld.
_________________________________________________________________
Il Sole24Ore 29 Sett. 05

CON LA MANOVRA ARRIVA IL TAGLIO DELLE LISTE D'ATTESA

di Roberto Turno 
Partita aperta fino all'ultimo sui fondi per la Sanità nel 2006, che comunque 
favoriranno solo le Regioni con i conti in ordine. E possibile varo di due 
misure caldeggiate dal ministro della Salute, Francesco Storace: il taglio delle 
liste d'attesa negli ospedali e il pacchetto sui farmaci, a cominciare dagli 
accordi di programma con le industrie farmaceutiche.
Nel cantiere a cielo aperto della manovra 2006, Storace continua a tenere fermo 
il punto sulle risorse finanziarie, contando di arrivare almeno a 93 mld, circa 
2,6 in meno del tendenziale ma più di quanto previsto l'anno scorso. 
Con la possibilità però di sbloccare i quasi 12 miliardi di vecchi fondi ( 2002 
2004) rimasti in sospeso col congelamento del Dlgs sul federalismo fiscale.
Resta il fatto che nella bozza all'esame ieri della maggioranza, la proposta 
dell'Economia era di incrementare i fondi di 1 mld l'anno - dunque, meno di 93 
mld - vincolando però le assegnazioni all'entità dei disavanzi accertati.
Con altri 2 mld di vecchi ripiani, ancorati però al taglio delle lste d'attesa 
entro marzo 2006 e all'intesa sul Piano sanitario 2006 2008.
Altro rebus che Storace vuole assolutamente risolvere, e sul quale ieri ha fatto 
pressing su Tremonti, è quello delle risorse da assegnare al suo ministero. Da 
un lato, infatti, il ministro teme che con l'abolizione del tetto del 2% possano 
arrivare per il suo dicastero tagli ben più significativi. Dall'altro, sembra 
che ieri sera mancassero all'appello risorse per la ricerca ( 345 mln), per gli 
specializzandi ( 300 mln) e per i danneggiati da vaccinazioni obbligatorie ( 
circa 200 mln). Per non dire del rischio di ridurre drasticamente le dotazioni 
per l'edilizia sanitaria rispetto ai 3 mld programmati.
Per quanto riguarda liste d'attesa e farmaci, è stato il sottosegretario alla 
Salute, Cesare Cursi, ad annunciare ieri il via libera di Palazzo Chigi. Le 
misure anti code per accelerare la concessione delle prestazioni sanitarie, 
prevedono centri unici di prenotazione regionale, l'abbandono delle " liste 
chiuse", l'obbligo in caso di ritardo di garantire la prestazioni gratuita in 
libera professione ( sarebbe a carico della Asl di appartenenza).
Altra carta sponsorizzata dal ministero della Salute sono gli accordi di 
programma con le industrie farmaceutiche. « Uno strumento innovativo di 
partecipazione tra pubblico e privato » , ha affermato Cursi: in sostanza le 
imprese, a fonte di un impegno a investire in in Italia, otterrebbero un premio 
di prezzo. 
La possibilità iniziale era di aggiungere una quota ( lo 0,5%) al tetto sulla 
farmaceutica del 13 per cento. Sempreché le dotazioni da parte dell'Economia 
siano sufficienti, visto che circola sempre l'ipotesi che, aumentando le risorse 
complessive per il Ssn, lo stesso tetto sui farmaci possa subire decurtazioni. 
Anche per questo sul tavolo del Governo è aperta l'ipotesi che sia su liste 
d'attesa che sui farmaci si deciderà col maxi emendamento in Parlamento. Nel 
complesso sale a 93 mld la dotazione per il 2006

_________________________________________________________________
Le Scienze 29 Sett. 05

LA LEGGE SULLE RADIAZIONI RISCHIA DI OSTACOLARE I MEDICI

I regolamenti sulle scansioni MRI sarebbero troppo severi 
I medici europei temono che i nuovi regolamenti sull’esposizione alle radiazioni 
possano ostacolare senza motivo l’utilizzo della risonanza magnetica (MRI) 
durante la cura dei pazienti. La Physical Agents Directive dell’Unione Europea, 
che dovrebbe entrare in vigore nell’aprile 2008, mira a proteggere i lavoratori 
nel campo delle telecomunicazioni e nelle aziende elettriche dai possibili 
rischi per la salute causati dall’esposizione a radiazioni elettromagnetiche. 
Campi troppo forti possono infatti indurre una corrente all’interno dei tessuti, 
riscaldandoli e provocando gravi danni. Alcuni studi controversi hanno suggerito 
che questi campi possano addirittura danneggiare il DNA. Ma le nuove regole 
impediranno anche ai medici di utilizzare le apparecchiature per la MRI, a loro 
volta fonte di radiazione elettromagnetica. Ciò impedirà di seguire i pazienti 
durante le scansioni e potrebbe persino limitare la corretta pulitura dei 
dispositivi. Molti medici sostengono che gli scanner MRI non sono pericolosi, e 
che nonostante le frequenze elettromagnetiche di questi apparecchi possano 
riscaldare leggermente i tessuti e stimolare i nervi nella spina dorsale, ciò 
non porterebbe a un danno perché si tratterebbe di effetti minuscoli.
Peter Mansfield, il vincitore del premio Nobel che ha avuto un ruolo 
fondamentale nello sviluppo della MRI, ha dichiarato che i regolamenti sono 
nocivi e che “dovrebbero essere studiati da capo”. Come lui, molti esperti 
notano che le scansioni MRI vengono usate per osservare l’interno del corpo 
umano sin dagli anni ottanta, senza effetti dannosi conclamati. “Non ci sono 
prove che restare in piedi accanto a uno scanner sia pericoloso”, ha aggiunto 
Ian Young, ingegnere in pensione che contribuì alla costruzione del primo 
scanner MR a scopi medici.
Michael Clark della Health Protection Agency (HPA) della Gran Bretagna replica 
che la direttiva è stata studiata per proteggere i lavoratori. Ammette che i 
medici hanno ragione quando sottolineano la mancanza di prove di effetti 
dannosi, ma aggiunge: “abbiamo a che fare con una nuova tecnologia e forse un 
po’ di cautela è necessaria. Non possiamo escludere effetti a lungo termine”. 

_______________________________________________
Il Giornale di Sardegna 22 Sett. 05

IL POLO ONCOLOGICO CANCRO PER L'ITALIA

Se è vero che «nomina sunt consequentia rerum», perché i nomi sono l'effetto 
delle cose, la Casa delle Libertà è ormai diventato un Polo oncologico. 
L'opposizione non è mai arrivata ad accuse così pesanti: risuonate invece nella 
maggioranza per sue parti. Prima Fini definisce le correnti di An una metastasi. 
Da metastasi Berlusconi tratta gli ex dc di Follini e Casini. Fini chiese scusa 
al partito. Il Cavaliere, al solito, si limita a far dire che sono state 
fraintese parole chiarissime per i destinatari e per tutti. Un linguaggio così 
truculento è una novità assoluta fra avversari: figurarsi tra alleati, anche se 
non si sopportano più. Queste scambio di delicatezze significa semplicemente che 
la disfatta annunciata, come sempre, si accompagna al dilaniamento fra gli ex 
soci, ciascuno dei quali cerca una zattera di salvataggio. In questo caso, 
soprattutto l'Udc (ma non solo): in fuga da Berlusconi, ma in maniera contorta, 
ambigua e opportunistica. Vuole la proporzionale, nata morta e bloccata 
dall'Unione, ma ancora rilanciata dal Cavaliere. Le gentilezze reciproche nella 
destra sono tuttavia appropriate ed estensibili alla situazione nazionale. Il 
Polo oncologico è diventato il cancro d'Italia e le sta contagiando le proprie 
metastasi. Mentre il Fondo monetario italiano suona campane a martello per la 
nostra economia e per il futuro della finanza pubblica, anche per il discredito 
mondiale di Bankitalia. Mentre Berlusconi lascia Fazio al suo posto come un 
monolite e il Governatore rischia di essere cacciato perché indagato dalla 
magistratura: ha atteso a lungo, per non interferire, eppure viene trattata come 
un eversore. Mentre la Finanziaria è tutta per aria e respinta con sdegno da 
tutti, incluse Lega e Udc (incredibile sintonia). Mentre la casa comune va a 
fuoco, Berlusconi pensa a salvare la propria leadership a pezzi. Cancella il 
partito unico che aveva lanciato come salvifico. Si rimette a pasticciare sulla 
legge elettorale mentre gli italiani sono sbigottiti e allarmati del loro 
presente con un futuro a rischio. Una catastrofica buffonata che lascerà 
l'Italia sotto le macerie tumorali di una coalizione finita: ma non rende 
l'unico servizio possibile calando il sipario sul disastro. Contempla la propria 
agonia ma la vuole far scontare fino all'ultimo al Paese. Un fosco crepuscolo 
degli dei immaginari che pagheremo tutti.

_________________________________________________________________
Il Sole24Ore 26 Sett. 05

TUMORI: OLTRE 2MILA MORTI IN MENO L'ANNO

di Nicoletta Cottone
* La sintesi della ricerca
In Italia diminuisce del 2% la mortalità per tumori: ogni anno si registrano 2.
300 decessi in meno, 1.300 uomini e 930 donne. Sono proprio le donne a perdere 
più punti in salute, a causa dei cambiamenti negli stili di vita legati per lo 
più al fumo, mentre il Sud paga lo scotto dell’abbandono della dieta 
mediterranea. Il calo della mortalità è, infatti, più marcato al Nord e tra i 
giovani. Lo segnala l’ultimo rapporto sulle nuove tendenze della mortalità 
tumorale in Italia, presentato questa mattina al ministero della Sanità, 
elaborato da Istituto superiore di sanità, Istat e Istituto nazionale dei 
tumori. La ricerca analizza 30 anni di evoluzione della malattia, dal 1970 al 
1999. 
«Sono dati incoraggianti - dice il ministro della Salute Francesco Storace - il 
messaggio che voglio trasmettere é che questa malattia non é più incurabile. Le 
politiche di prevenzione e gli stili di vita stanno portando a dei risultati 
importanti».
Fondamentale il cocktail di prevenzione, progresso diagnostici e terapeutici. 
«L’avanzamento delle conoscenze - spiega Enrico Garaci, presidente dell’Istituto 
superiore di sanità - permette diagnosi più precoci e terapie più efficaci 
capaci di ridurre la mortalità in termini significativi». 
Importantissimo un corretto stile di vita. «Il fenomeno è evidente - sottolinea 
Arduino Verdecchia, curatore del volume e direttore del reparto di epidemiologia 
dei tumori dell’Istituto superiore di sanità - nel caso delle neoplasie 
correlate all’abitudine del fumo: infatti, parallelamente alla diminuzione del 
numero di fumatori, passati dal 55% nel 1970 al 33% del 1999, è diminuita anche 
la mortalità dei tumori dei polmoni, del cavo orale, dell’esofago, della 
laringe, del rene e della vescica. Non così per le donne e, in particolare per 
le giovani, per le quali si registra un aumento dell’incidenza degli stessi 
tumori. Nello stesso periodo le fumatrici sono passate dal 12 al 18 per cento». 
Anche una variazione in peggio delle abitudini alimentari può aggravare 
l’incidenza della malattia. «Il Sud - aggiunge Verdecchia - a causa 
dell’introduzione e della diffusione di cibi industriali ricchi di zuccheri e di 
grassi, ha perso quel vantaggio di salute che gli derivava dalla dieta 
mediterranea, considerata preventiva per diversi tipi di tumore». 
In prima linea, dunque, la prevenzione, fondamentale la ricerca scientifica per 
combattere la malattia, aumentare la sopravvivenza e migliorare la qualità della 
vita dei pazienti oncologici. L’Istituto superiore di sanità, insieme agli 
Irccs, in collaborazione con gli Stati Uniti ha varato un progetto per 
determinare i nuovi marcatori biologici che consentano di ottenere diagnosi più 
precoci e nuove molecole più mirate nell’attività antitumorale. In questo 
progetto sono già stati investiti 10 milioni di euro. 
I dati 
Quasi tutti i tumori fanno registrare una diminuzione media dell’1,5%, mentre 
diminuiscono sistematicamente la mortalità per tumori allo stomaco (-3,8%), del 
testicolo (-6%), del linfoma di Hodgkin (-7,3%) e dell’utero (-4,8 per cento). 
Vi sono, invece, purtroppo, dei tumori per i quali si osserva un aumento 
generalizzato: il cancro ai polmoni e quello al cavo orale per le donne 
(rispettivamente + 1% e + 1,8%), il melanoma alla pelle (+ 1,5%) e i linfomi non 
Hodgkin, associati spesso a infezioni Hiv (+ 2 per cento).
L’andamento dei tumori (circa 250mila l’anno) è, in generale, decrescente dalla 
metà degli anni Novanta, con un livello di sopravvivenza a 5 anni del 46% (il 
valore medio europeo è del 45 per cento). La sopravvivenza è più alta nelle 
donne (54%), per la diversa distribuzione dei tipi di malattia, più severa per 
gli uomini. In numeri assoluti si parla di 550mila uomini e 720mila donne che 
nel 2000 avevano o avevano avuto un tumore. È aumentata, comunque, la speranza 
di vita.
I consigli 
Sono quattro le azioni per prevenire i tumori ancora in crescita. In prima linea 
puntare a una dieta mediterranea, basata su prodotti naturali, con vegetali 
freschi, frutta, pesce, cereali, legumi. Una dieta, quindi, povera di grassi 
animali, carni rosse, uova, formaggi e salumi. No a cibi preconfezionati di cui 
si conosce poco il contenuto e non si controllano le componenti alimentari. 
No al fumo. È il secondo invito rivolto, in particolare, alle donne e ai 
giovani. 
Il terzo consiglio riguarda l'avere rapporti sessuali protetti per prevenire 
infezioni e malattie sessuali, epatiti e, conseguentemente, l’aumento del 
rischio di epatocarcinoma, infezioni Hiv, con aumentato rischio di tumori non 
Hodgkin.
Ultimo suggerimento quello di proteggersi dall’esposizione a raggi solari e 
ultravioletti, con l’uso di creme solari con filtri, cautela nell’esposizione al 
sole, soprattutto per i bambini, per evitare il rischio di melanoma della pelle
SINTESI GENERALE DEI DATI EPIDEMIOLOGICI


L’incidenza
Anche l’incidenza dei tumori maligni, al pari della mortalità, segue un 
andamento decrescente, ma solo per gli uomini a partire dalla seconda metà degli 
anni Novanta. Per le donne, infatti, l’incidenza, che indica il numero di nuovi 
casi l’anno, è ancora in crescita, sebbene con una velocità minore negli anni 
recenti. Oggi si stimano circa 250.000 tumori maligni l’anno.


La sopravvivenza
I livelli di sopravvivenza per tumore in Italia sono in linea con la media 
europea, secondo quanto attesta Eurocare, il più vasto studio comparativo 
europeo di sopravvivenza finalizzato a conoscere le differenze di sopravvivenza 
per tumore in Europa. Se in Italia, infatti, la sopravvivenza a 5 anni è 
in media del 46%, il valore medio europeo è del 45%. La sopravvivenza, poi, è 
più alta per le donne (54% contro il 40% degli uomini), a motivo della diversa 
distribuzione per tipi di cancro, più letali negli uomini (polmone, colon-retto, 
stomaco), meno severi nelle donne (mammella, colon-retto, cervice e corpo 
uterino).


La prevalenza
La prevalenza in Italia continua a crescere, a differenza dei tassi di incidenza 
e di mortalità. Il fenomeno si spiega col carattere cumulativo della prevalenza, 
che include tutte quelle persone che hanno avuto una diagnosi di tumore, quindi 
anche coloro che ne sono guariti, i pazienti in trattamento per tumori 
diagnosticati di recente, quelli che sono in terapie per recidive e i pazienti 
terminali. In Italia, nel 2000 è stata calcolata una prevalenza di 202 casi ogni 
10.000 per gli uomini (2%) e di 256 ogni 10.000 per le donne (2.5%). In numeri 
assoluti, si parla di 550.000 uomini e 720.000 donne che nel 2000 avevano o 
avevano avuto un tumore.


La speranza di vita
Gli uomini che si ammalano di cancro perdono in media 9 anni di vita, le donne 
16. Il tempo medio vissuto con il tumore è aumentato di circa mezzo anno tra il 
1970 e il 2000, contro i 7 anni di vita guadagnati invece nel medesimo periodo 
(in 30 anni la speranza di vita è passata da 69 anni per gli uomini e 75 per le 
donne nel 1970 a 76 e 83 nel 2000). È stato calcolato che, eliminando 
ipoteticamente il tumore come causa di morte, la speranza di vita arriverebbe a 
80 anni per gli uomini e a 85 per le donne.


SINTESI DEI DATI SULLA MORTALITÀ PER TIPO DI TUMORE


I TUMORI DEL CAVO ORALE
I tassi di mortalità per i tumori del cavo orale diminuiscono tra gli uomini del 
Nord e del Centro, ma crescono tra le donne.

Includono: labbra, lingua, ghiandole salivari, pavimento della bocca, palato, 
gengive e tonsille.
Fattori di rischio: l’uso di tabacco e il consumo di alcol.
L’andamento della mortalità differisce notevolmente tra i due sessi: per gli 
uomini si osserva una riduzione costante a partire dal 1983, con la sola 
eccezione dei giovani del Sud. Il decremento coinvolge, invece, unico caso tra 
tutti i tumori, anche gli anziani al ritmo del - 4.5% l’anno. La riduzione della 
mortalità è maggiore nel Nord-Est (- 4.3%) che era l’area a più alto rischio.
Per le donne, il trend di mortalità, invece, è raddoppiato dal 1970 al 1999, 
soprattutto al Centro e al Nord-Est. Semplificando si può dire che se il 
rapporto di mortalità uomini e donne era nel 1970 di 10 a 1, nel 1999 è di 5 a 
1.
Analogamente, l’incidenza risulta stabile per gli uomini e in crescita per le 
donne.
La sopravvivenza a 5 anni dalla diagnosi è complessivamente del 44%, maggiore 
per le donne (54%) che per gli uomini (41%).


I TUMORI DELL’APPARATO DIGERENTE
La mortalità per tumore gastrico diminuisce sistematicamente. Quella per tumori 
dell’intestino ha iniziato un trend in discesa dal 1985, più marcato per le 
donne. 

Includono: esofago, stomaco, intestino, fegato e pancreas.
Fattori di rischio: cibi conservati sotto sale (stomaco), un’alimentazione 
povera di fibre vegetali e ricca di carni rosse specie se conservate 
(intestino), tabacco e alcol (esofago), fattori di origine genetica (cardias e 
del fondo dello stomaco), alcol, epatiti, cirrosi (fegato).
Per tutti i tumori dell’apparato digerente si osserva una marcata riduzione dei 
livelli di mortalità, con l’eccezione del tumore al pancreas, che, in 30 anni, 
ha raddoppiato il tasso in tutte le aree del Paese, con punte più alte al Nord e 
con accenni di riduzione solo tra i giovani negli anni recenti, e per il 
carcinoma al fegato che, tuttavia, ha mostrato una repentina inversione di 
tendenza solo negli ultimi cinque anni. 
L’incidenza dei tumori dell’apparato digerente rispecchia sostanzialmente le 
tendenze della mortalità, tranne che per il cancro all’intestino, il cui esito è 
nel 30-40% dei casi favorevole e con possibilità di cura.
A cinque anni dalla diagnosi sono vivi il 50% dei malati di tumore 
all’intestino, il 25% dello stomaco, il 10% dell’esofago e il 5% dei tumori del 
fegato e del pancreas.
La prevalenza di queste neoplasie è raddoppiata, tra il 1970 e il 2000, per i 
tumori dello stomaco e quintuplicata per quelli dell’intestino. Aumento della 
sopravvivenza e invecchiamento della popolazione ne sono i fattori determinanti.


I TUMORI DELL’APPARATO RESPIRATORIO
La mortalità per i tumori dell’apparato respiratorio diminuisce a partire dagli 
anni Ottanta in tutta Italia, ma più marcatamente al Nord. Continua ad aumentare 
nelle generazioni anziane e nelle donne.

Includono: la laringe, i bronchi e i polmoni.
Fattori di rischio: fumo e alcol. Il rischio relativo dei fumatori è 11 volte 
maggiore di quello dei non fumatori, quello di chi beve è quasi il triplo 
rispetto ai non bevitori, il rischio combinato dei due fattori arriva a 43. 
Oltre al tabacco e all’alcol, altri fattori di rischio sono: l’inquinamento 
atmosferico, l’esposizione ad amianto, a fumi di combustione di idrocarburi e ad 
alcune sostanze cancerogene dell’industria chimica.
La mortalità per cancro della laringe, molto più frequente negli uomini, mostra 
una sistematica riduzione per entrambi i sessi, anche se più spiccata per gli 
uomini. Per i tumori al polmone, si è osservata negli uomini una favorevole 
inversione di tendenza a partire dal 1987 che ha raggiunto, nel 1999, i livelli 
del 1970. Questo è vero soprattutto per la classe più giovane e progressivamente 
meno per gli anziani. Per le donne succede il contrario: la mortalità per tumore 
polmonare cresce, tanto da poter parlare, soprattutto per le giovani, di 
“epidemia” di cancro polmonare, con un incremento più spiccato al Centro-Sud. 
Geograficamente parlando, si osserva una certa uniformità della mortalità per 
gli uomini, una divaricazione invece per il gentil sesso a causa di un minore 
aumento nel Sud.
L’incidenza dei tumori dell’apparato respiratorio mostra un trend simile a 
quello della mortalità
La sopravvivenza a 5 anni per tumore della laringe arriva al 70%, un tasso tra i 
più alti d’Europa; per tumore al polmone si arriva appena al 10%.
Nonostante diminuisca l’incidenza del cancro al polmone negli uomini, la 
prevalenza aumenta per effetto dell’invecchiamento della popolazione e del 
miglioramento della sopravvivenza dei pazienti. È stato stimato che la 
prevalenza dei tumori polmonari tra gli uomini aumenterà del 15% tra il 1990 e 
il 2005, del 78% per le donne.


I MELANOMI DELLA PELLE
L’incidenza dei melanomi continua crescere in tutto il Paese, come pure la 
mortalità anche se, grazie ai miglioramenti diagnostici e terapeutici, si è 
osservato di recente un rallentamento.

Fattori di rischio: l’esposizione ai raggi ultravioletti, la pelle chiara e con 
molti nei, una storia famigliare di melanoma o di tumori cutanei, ridotte difese 
immunitarie, forti scottature solari da giovani.
La mortalità per melanoma maligno della pelle è in crescita in tutte le età e 
per entrambi i sessi, senza però uniformarsi a tutto il Paese. Livelli più bassi 
si osservano, infatti, nelle regioni del Sud a causa di una minore 
suscettibilità della pelle, sebbene nel Meridione la velocità di crescita sia 
più alta. La mortalità per le donne è circa il 20 per cento più bassa che per 
gli uomini. Nel complesso, la mortalità cresce del 70% ogni 10 anni.
L’incidenza di melanoma è in crescita sistematica in tutte le regioni, con una 
velocità che provoca un raddoppio del tasso ogni 10 anni.
La sopravvivenza presenta un trend in crescita per entrambi i sessi: per gli 
uomini è passata dal 57 al 71% tra la fine degli anni Ottanta e l’inizio degli 
anni Novanta, per le donne dal 78 all’83%.


I TUMORI DELL’APPARATO GENITALE FEMMINILE
La mortalità per i tumori dell’utero si è ridotta a meno di un terzo in 30 anni. 
Nel caso dei tumori al seno, la mortalità ha iniziato a scendere negli ultimi 
anni, grazie soprattutto alle diagnosi precoci.

Includono: mammella, utero, ovaio.
Fattori di rischio: precocità al menarca, posticipazione delle gravidanze e 
minor numero di figli, non allattamento dei neonati, vita sedentaria, 
soprappeso, terapie ormonali e storia famigliare per i tumori della mammella; 
scarsa igiene e infezione da HPV, il Papilloma Virus, per il tumore del collo 
dell’utero; attività ovulatoria prolungata per i tumori dell’ovaio.
La mortalità per tumore della mammella mostra, a partire dai primi anni Novanta 
e fino a 74 anni, un inizio di riduzione da attribuire prevalentemente alla 
diffusione dello screening mammografico. Per i tumori dell’utero si registra una 
riduzione della mortalità in tutte le classi di età e le aree geografiche, tanto 
da portare la mortalità del 1999 ad un quinto di quella del 1970. Merito della 
diffusione del Pap test. La mortalità per i tumori dell’ovaio, mostra invece un 
trend in crescita con un rallentamento negli ultimi anni grazie ai miglioramenti 
nelle terapie (in particolare, grazie alle terapie al cisplatino).
L’incidenza del tumore alla mammella non presenta la tendenza alla diminuzione 
visto per la mortalità: ogni giorno in Italia vengono diagnosticati più di 100 
casi di tumori alla mammella e l’incidenza aumenta, tranne che per le 
generazioni più giovani. Diminuisce, invece, l’incidenza dei tumori della 
cervice e del corpo dell’utero e cresce quella dei tumori dell’ovaio.
La sopravvivenza a 5 anni dalla diagnosi per i tumori del seno aumenta: era il 
73% nei primi anni Ottanta, il 77% nel corso dello stesso decennio e l’81% nei 
primi anni Novanta. Analogamente per i tumori dell’ovaio, i livelli di 
sopravvivenza crescono, passando dal 32% nella prima metà degli anni Ottanta al 
37% nella prima metà degli anni Novanta. Nel caso del cancro alla cervice 
uterina la sopravvivenza aumenta nel corso degli anni Novanta fino a raggiungere 
il 66%. Dei pazienti con questo tipo di cancro, ne sopravvivono due su tre e tre 
su quattro di quelli con tumore dell’endometrio, per il quale il tasso di 
sopravvivenza è del 76%.


I TUMORI DELL’APPARATO GENITALE MASCHILE
Scende la mortalità per i tumori al testicolo e rimane stabile quella per il 
cancro alla prostata, grazie alla diffusione del test PSA.

Includono: prostata e testicolo.
Fattori di rischio: fattori genetici e abitudini alimentari.
La mortalità per i tumori alla prostata mostra un andamento stabile e 
territorialmente omogeneo, eccezion fatta per le regioni del Sud dove partendo 
da livelli più bassi è cresciuta più velocemente. Nei giovani, fra cui questo 
tumore è raro, la mortalità si mostra in leggera diminuzione; nella fascia di 
età 55-74, quella maggiormente coinvolta dalla diffusione del PSA, si nota una 
tendenza alla riduzione dagli anni Novanta; per i più anziani il trend di 
mortalità è invece in netta crescita. La mortalità per tumore al testicolo 
mostra, invece, una decisa riduzione in tutte le aree e le età.
L’incidenza dei tumori alla prostata aumenta del 50% per gli over 75 e del 100% 
nella fascia 60-74, in conseguenza della sovra diagnosi dovuta alla diffusione 
del PSA. L’incidenza del tumore al testicolo mostra un certo aumento nelle età 
più giovani.
La sopravvivenza a 5 anni per tumore alla prostata è in Italia del 67%, a metà 
tra il 40% di Polonia, Malta e Danimarca, e l’80% di Germania, Austria, Francia 
e Islanda. La sopravvivenza per tumore al testicolo è in tutta Europa al di 
sopra del 90%, con l’eccezione dell’Estonia (73%) e della Polonia (81%).

I TUMORI DELL’APPARATO URINARIO
La mortalità per tumori della vescica è in diminuzione, quella per tumori del 
rene è stabile dal 1990.

Includono: reni e vescica.
Fattori di rischio: il fumo di sigaretta per entrambi i tipi di tumore (si stima 
che per i fumatori il rischio sia doppio o triplo rispetto ai non fumatori); 
l’occupazione lavorativa in industrie chimiche e della pelle o in attività quali 
parrucchieri, macchinisti, tipografi, per il tumore della vescica; l’obesità per 
il tumore al rene.
La mortalità per tumori della vescica è in netta diminuzione in tutte le fasce 
di età, in entrambi i sessi e in tutte le aree. Per gli uomini, tra i quali la 
mortalità è sei volte maggiore che nelle donne, la riduzione sembra maggiore, 
mentre per le donne sembra concentrarsi nella classe di età 55-74. La mortalità 
per tumore del rene mostra un trend più in crescita con un’inversione di 
tendenza in anni recenti e con un gradiente Nord-Sud più marcato: in tutte le 
aree, infatti, ad eccezione del Sud, è iniziata una riduzione della mortalità 
pari all’1% l’anno.
L’incidenza dei tumori alla vescica e al rene risulta in salita per tutte le età 
al ritmo dell’1-2% l’anno.
La sopravvivenza per i tumori della vescica è del 70% a 5 anni dalla diagnosi ed 
è tra le più alte in Europa. Per i tumori che insorgono in giovane età, la 
sopravvivenza tocca punte dell’80-90%. Per i tumori al rene, la sopravvivenza è 
del 59%, anche in questo caso tra le più alte d’Europa.


I TUMORI DEL SISTEMA NERVOSO CENTRALE
La mortalità dei tumori cerebrali ha cominciato a diminuire in anni recenti e 
più precocemente nei giovani.

Includono: i glomi, ossia tumori originati dal tessuto di sostegno, mentre nei 
bambini i tumori cerebrali originano anche dai neuroni. Tumori secondari del 
cervello possono insorgere anche per la diffusione da tumori in altri organi.
Fattori di rischio: esposizione a radiazioni ionizzanti, formaldeide, cloruro di 
vinile.
La mortalità presenta un andamento in discesa già dai primi anni Ottanta sia per 
gli uomini che per le donne, senza differenze geografiche e di età, anche se 
dopo i 75 anni il fenomeno è più limitato.
La sopravvivenza è piuttosto bassa, meno del 20% a 5 anni dalla diagnosi di 
tumore cerebrale, (17% per gli uomini e 18% per le donne). Arriva invece al 50% 
per i più giovani, ma scende al 10% già a 55 anni.


I TUMORI DEL SISTEMA EMOLINFOPOIETICO
La mortalità per i linfomi non-Hodgkin è aumentata negli anni Ottanta, al 
contrario di quella per i linfomi di Hodgkin. Per le leucemie diminuisce solo 
tra i giovani.

Includono: i linfomi non-Hodgkin, la malattia di Hodgkin e il complesso di tutte 
le leucemie.
Fattori di rischio: fattori genetici, esposizione a radiazioni ionizzanti e a 
benzene, immunosoppressione e alcuni virus quali EBV, HIV, HTLV-I, HHV-8.
La mortalità per i linfomi non-Hodgkin ha subito un drammatico aumento dal 1980 
fino alla metà degli anni Novanta, senza alcuna differenza di età, sesso o 
provenienza geografica. Le tendenze degli anni recenti mostrano incrementi 
maggiori al Sud e per le età più avanzate. La mortalità per la malattia Hodgkin, 
invece, mostra una riduzione generalizzata, tanto da raggiungere un quinto di 
quello che era nel 1970. La mortalità per leucemie, infine, si mostra anch’essa 
in diminuzione, grazie ai progressi nelle terapie.
L’incidenza dei linfomi non-Hodgkin è crescente, non così quella dei linfomi di 
Hodgkin che in 10 anni si è ridotta del 40%. Per le leucemie, l’incidenza si 
mantiene inalterata.
La sopravvivenza a 5 anni dalla diagnosi è aumentata, dagli anni Ottanta ai 
Novanta, dal 60% ad oltre l’80% per i linfomi di Hodgkin, dal 40 al 50% per i 
linfomi non-Hodgkin, dal 30 al 37% per le leucemie.


QUATTRO AZIONI PER PREVENIRE I TUMORI ANCORA IN CRESCITA

Tratto dal volume “ Nuove evidenze nell’evoluzione della mortalità per tumore in 
Italia”
a cura dell’ISTAT e dell’ISS

1) Alimentazione basata su prodotti naturali, con largo apporto di vegetali 
freschi, frutta, pesce, cereali, legumi, e relativamente povera di grassi 
animali, carni rosse, uova, formaggi, salumi, etc. Alimentazione variata e 
semplice, evitando prodotti fast food, merendine, alimenti industriali 
preconfezionati, eccesso di grassi e zuccheri. Questo tipo di alimentazione 
detta anche “dieta mediterranea” risulta preventiva per diversi tipi di tumore, 
quali tumori dell’apparato digerente, tumori del polmone, tumori della mammella 
e tumori della prostata, oltre a prevenire obesità, diabete, malattie 
cardiovascolari. L’omogeneità raggiunta dalla mortalità per tumore sul 
territorio nazionale, che si è verificata per molti tipi di tumore, è 
riconducibile alla omogeneità del regime alimentare indotta dalla pubblicità, 
dalla diffusione di supermercati e l’uso di prodotti della grande distribuzione, 
l’introduzione di cibi preconfezionati di cui poco si conosce del contenuto e 
del quale non si controllano le componenti alimentari. 
L’uniformità alimentare ha prodotto un danno alle popolazioni del Sud che, in 
questi 30 anni, hanno perso un vantaggio di salute che avevano.

2) Prevenzione dell’abitudine al fumo, particolarmente rivolto alle donne ed ai 
giovani, ovvero le fasce di popolazione che meno hanno recepito i messaggi di 
rischio per la salute che sembrano aver funzionato per gli uomini.

3) Induzione di cultura di rapporti sessuali protetti per la prevenzione di 
infezioni e malattie sessuali, epatiti e conseguente aumentato rischio di 
epatocarcinoma, di infezioni Hiv, con aumentato rischio di linfomi non Hodgkin.

4) Protezione dell’esposizione ai raggi solari ed ultravioletti, uso di creme 
solari con filtri, cautela nell’esposizione per i bambini atta ad evitare 
scottature ed ustioni, come fattori che aumentano il rischio di melanoma della 
pelle.
È importante che queste poche indicazioni riguardo a comportamenti individuali 
divengano oggetto di azioni di prevenzione atte a contrastare un aumento di 
rischio di tumore per la popolazione.
La riduzione quasi generalizzata della mortalità per tumore è un importante 
risultato sanitario e sociale, ma anche un notevole risparmio di domanda e di 
spesa sanitaria. Basti pensare alla impressionante riduzione della mortalità per 
tumore polmonare tra gli uomini, del tumore dello stomaco, e della cervice 
uterina, per rendersi conto del numero delle vite salvate e dei relativi costi 
sanitari evitati.

_________________________________________________________________
La Stampa 28 Sett. 05

IL DIABETE? SI BATTE SUL TEMPO 

SI STUDIA UN’AZIONE PREVENTIVA MA OCCORRE ANCORA MOLTA RICERCA 
UN PARTICOLARE ANTICORPO PUO’ FERMARE LA REAZIONE CHE CAUSA LA MALATTIA 
Paolo Cavallo-Perin (*) IL diabete mellito giovanile o diabete di tipo 1 è una 
malattia metabolica causata da un difettoso funzionamento del sistema 
immunitario: le cellule beta del pancreas che producono l’insulina errooneamente 
vengono riconosciute come estranee, e quindi attaccate e distrutte dal sistema 
immunitario.
La distruzione delle cellule beta pancreatiche ha una lenta evoluzione nel 
tempo, ma non dà alcun sintomo fino a quando circa l'80% di esse è stato 
distrutto. A questo stadio, i livelli di insulina prodotta raggiungono una 
soglia critica per l'organismo. Il deficit di insulina si manifesta con i ben 
noti sintomi della malattia (sete, aumentata produzione di urina, perdita di 
peso), legati all'aumento dei livelli di glucosio nel sangue. L'unica terapia 
per il diabete tipo 1 è costituita, da 70 anni a questa parte, da ripetute 
iniezioni quotidiane di insulina. Così però si corregge solo la conseguenza 
della distruzione delle beta cellule, ma non la causa della malattia, cioè il 
difetto del sistema immunitario. Una recente sperimentazione clinica coordinata 
da Lucienne Chatenoud presso l'Istituto Necker di Parigi e pubblicata sulla 
rivista «New England Journal of Medicine» potrebbe in futuro offrire nuove 
possibilità terapeutiche ai pazienti diabetici tipo 1. L'idea alla base dello 
studio è di "riordinare" il sistema immunitario, facendo uso di un anticorpo 
diretto contro la molecola CD3. Questa molecola è presente sui linfociti T, che 
sono i principali responsabili dell'attacco auto-immune. Topi di laboratorio 
trattati con un anticorpo anti-CD3 non sviluppano diabete. I meccanismi di 
questo effetto sono solo in parte conosciuti, ma rispecchiano l'azione 
dell'anticorpo sui linfociti T, cui segue l'attivazione di linfociti regolatori 
della risposta immunitaria. In seguito a queste osservazioni su topi, i 
ricercatori hanno raccolto, entro 4 settimane dalla diagnosi di diabete, 80 
pazienti tra i 12 ed i 39 anni. Seguendo la procedura comune a tutti gli studi 
in cui un nuovo farmaco viene sperimentato sull'uomo, metà dei pazienti ha 
ricevuto l'anticorpo anti-CD3. L'altra metà ha invece ricevuto un'innocua 
sostanza di controllo, detta placebo. Per garantire la massima imparzialità di 
questi studi, né pazienti né medici curanti possono sapere se la sostanza 
somministrata è l'anticorpo o il placebo (studio "in doppio cieco")
. La ricerca ha mostrato che i pazienti che avevano ricevuto l'anticorpo anti-
CD3 mantenevano, a un anno e mezzo di distanza, una maggiore produzione residua 
di insulina rispetto ai soggetti trattati con placebo. In altre parole, la 
somministrazione dell'anticorpo era in grado di fermare l'ulteriore distruzione 
delle beta cellule pancreatiche ancora presenti. Di conseguenza, i pazienti 
trattati con l'anticorpo anti-CD3 mantenevano livelli di glicemia ottimali con 
dosi assai inferiori di insulina. Nel 75% dei pazienti trattati con l'anticorpo, 
ma in nessuno di quelli trattati con placebo, tali dosi di insulina erano, un 
anno e mezzo dopo la diagnosi, addirittura inferiori alle 0,25 unità per 
kilogrammo al giorno (circa 18 unità al giorno per un individuo di media 
statura). In altre parole, nel 75% dei pazienti trattati con l'anticorpo anti-
CD3 si può parlare - almeno per questo periodo di osservazione di un anno e 
mezzo - di una quasi completa guarigione in termini metabolici. Quali sono i 
rischi della terapia con anti-CD3? Se ne sa poco, dato il breve periodo di 
osservazione. Gli effetti collaterali sono stati tuttavia modesti, e limitati al 
periodo (6 giorni) di somministrazione del farmaco. È importante notare che non 
si tratta di una terapia immunosoppressiva del tipo utilizzato per i trapianti 
d'organo. L'anticorpo anti-CD3 non è infatti stato somministrato per mesi o 
anni, ma per soli 6 giorni: quindi con un rischio assai inferiore di infezioni. 
Quali prospettive apre questo studio per i pazienti diabetici tipo 1? Ulteriori 
ricerche sono necessarie per tentare un'applicazione su larga scala di questa 
terapia. I pazienti considerati avevano tra i 12 ed i 39 anni ma molti diabetici 
sono di età inferiore e presentano solitamente un attacco auto-immune più 
aggressivo, più difficile da fermare. 
In secondo luogo, uno dei criteri di selezione dei partecipanti allo studio era 
la presenza di una produzione residua di insulina (cioè la presenza di una 
consistente frazione di beta cellule pancreatiche ancora risparmiata). Inoltre, 
non sorprendentemente, i pazienti che maggiormente si giovavano della terapia 
con anticorpo anti-CD3 erano quelli con una produzione residua di insulina più 
alta. Tuttavia, le condizioni (in termini di produzione di insulina) non sono 
sempre così favorevoli, soprattutto nei diabetici più giovani.
Come ovviare a questo problema? La soluzione logica sarebbe intervenire più 
precocemente. In effetti, al momento della diagnosi, solo il 20% delle beta 
cellule possono ancora essere salvate. La percentuale potrebbe essere più alta 
se si potesse intervenire in anticipo. Per farlo, bisogna essere in grado di 
identificare soggetti ancora sani che svilupperanno in seguito la malattia. Sono 
in fase di sviluppo nuovi test immunologici per individuare, attraverso un 
prelievo di sangue, i linfociti T che causano la distruzione delle beta cellule 
pancreatiche. Questo esame potrebbe fornire una diagnosi assai più precoce, in 
un momento in cui nessun sintomo è ancora presente ma l'attacco auto-immune è 
già silenziosamente in atto e può essere fermato. Uno studio di questo tipo è in 
corso all'Istituto Necker di Parigi. L'Università di Torino vi è coinvolta, 
grazie al Gruppo di studio piemontese per l'epidemiologia del diabete. 
[TSCOPY](*)Istituto Necker, Parigi e Università di Torino[/TSCOPY] 

Roberto Mallone
_________________________________________________________________
Repubblica 29 Sett. 05

TEST AIDS SENZA PRELIEVO DI SANGUE

Negli Usa è una iniziativa presa da alcuni atenei
si fa con un tampone da tenere tra guancia e gengiva
L'esame adesso è per via orale
CHARLESTON - Test per l'Aids all'università, senza prelievi di sangue e 
siringhe. La West Virginia University di Charleston, negli Stati Uniti, ha 
deciso di seguire l'esempio di altri atenei (quali la Fairmont State University 
e il Glenville State College) e rendere disponibile un test per l' Hiv ai suoi 
studenti. I primi esami sono stati fatti all'inizio del mese e ne hanno 
usufruito in 20. Il test si fa con un tampone di cotone, da tenere per circa 
cinque minuti tra la guancia e la gengiva. 
Il cotone attira gli anticorpi dai vasi sanguigni della bocca e può essere poi 
analizzato per individuare l'eventuale presenza del virus. 
I risultati arrivano dopo circa due settimane, in modo del tutto confidenziale. 
"Ci ha spinti a fornire il servizio - ha riferito il direttore del servizio 
sanitario per gli studenti dell'università - la necessità di aumentare la 
prevenzione, la consulenza e l'informazione sull'Aids". Nello stato della West 
Virginia il numero di casi di Aids e di trasmissione del virus Hiv è diminuito 
leggermente dal 2003. 
Fornire un test affidabile al 99%, direttamente nelle università, secondo la 
responsabile sanitaria dello stato è un'arma in più per ottenere risultati di 
prevenzione ancora migliori. "E' importante anche perché se uno studente teme di 
aver contratto il virus, si renderà conto che il servizio sanitario è in grado 
di dargli delle risposte", ha sottolineato la responsabile. 
La consulenza non si limiterà solo all'Aids, ma comprenderà tutti i 
comportamenti ritenuti a rischio per la salute. "Gli studenti troppo speso 
ritengono di non essere in pericolo, perché sono giovani e in buona salute - 
dice il direttore del servizio sanitario dell'università - pensano che a loro 
non possa succedere. Invece l'Aids colpisce tutti, senza distinzione di età, 
genere, razza o orientamento sessuale" 

_________________________________________________________________
Corriere della Sera 26 Sett. 05

LONDRA - LE DONNE MANCINE RISCHIANO DI PIÙ IL TUMORE AL SENO 

prima della menopausa rispetto a quelle «destrimani». A suggerire questa 
(curiosa) associazione epidemiologica è uno studio condotto da scienziati 
olandesi e pubblicato dal British Medical Journal online
Cuno Uiterwaal, professore di epidemiologia clinica all'università di Utrecht, 
coon i suoi colleghi ha studiato 12 mila donne di mezza età in salute nate tra 
il 1932-1941 che fanno parte di un programma di screening al seno. «Se prendiamo 
i tumori al seno pre-menopausali e post-menopausali c'è il 40% in più di rischio 
per le donne mancine», ha detto Uiterwaal. «In particolare abbiamo scoperto che 
le mancine hanno più del doppio delle possibilità di sviluppare un tumore al 
seno prima della menopausa rispetto a quelle che non lo sono». I ricercatori 
dell'University Medical Centre di Utrecht, nei Paesi bassi, sostengono che ci 
siano origini condivise tra il nascere mancini e lo sviluppo del tumore al seno, 
probabilmente l'esposizione agli ormoni nell'utero. 
NESSUN ALLARMISMO - Ma gli scienziati hanno sottolineato che la scoperta non le 
deve allarmare. «Quello che il nostro studio intende fare è focalizzarsi su 
quest'area. Non conosciamo tutte le cause del tumore al seno, ecco perché 
dovremmo continuare. Ciò potrebbe essere un nuovo fattore che ci porta a capire 
meglio la causa della malattia».Nel mondo viene diagnosticato ogni anno un 
tumore al seno a oltre un milione di donne I tre quarti dei casi sono registrati 
dopo la menopausa, che di solito inizia intorno ai 50 anni. 
I fattori di rischio conosciuti per il tumore al seno sono sono una storia 
familiare per questo tumore (mamme, nonne, zie, sorelle che ne hanno sofferto), 
il fumo, l'assenza di gravidanze Dal 5 al 10% dei tumori al seno sono ereditari. 
La maggior parte sono dovuti alla mutazione dei geni in BRCA1 o BRCA2. Prima la 
malattia è diagnosticata, migliore è la prognosi per le donne

_________________________________________________________________
Repubblica 28 Sett. 05

INFLUENZA AVIARIA: LA "GENETICA INVERSA" CI AIUTA

Le ricerche

di Adriana Albini *
Numerose recenti pubblicazioni scientifiche su accreditate riviste 
internazionali ci rivelano alcuni segreti del virus dell'influenza aviaria. 
Innanzi tutto si cerca di capire il passaggio dell'influenza aviaria dai polli 
alle anatre selvatiche che ha permesso la migrazione del virus a vasto raggio. 
Secondo Samuel Jutzi, responsabile di una sezione Fao, che ha sede a Roma, gli 
uccelli migratori potrebbero portare il contagio in Europa occidentale già in 
primavera. Un gruppo di ricercatori coreani ha studiato anatre che mostravano 
sintomi clinici: problemi respiratori, diarrea, perdita di appetito e mortalità 
superiore al 12%. Gli "isolati virali" ottenuti dalle anatre ammalate hanno 
confermato che si tratta di H5N1 diventato patogenico per i volatili, 
confermando la diffusione di questo ceppo dai polli ad altri uccelli di specie 
affini. Un altro team, questa volta in Cina, ha pubblicato su Journal of 
Virology che il virus H5N1 ha gradualmente acquisito la capacità di replicare 
anche in topi da laboratorio, e di farli ammalare. Dal confronto di un vecchio 
virus non patogenico con uno isolato dalla recente epidemia, gli studiosi hanno 
osservato che la variazione di un singolo aminoacido nella catena proteica 
caratterizza il virus letale rispetto a quello innocuo. 
Il mistero della diffusione da parte degli uccelli migratori è stato affrontato, 
sempre su Journal of Virology, da parte di un gruppo di Memphis, Tennessee. 
L'anatra può costituire un reservoir naturale di influenza A non patogenica. 
Ogni tanto, però, si sono verificati contagi mortali nella fauna dei parchi e in 
allevamenti domestici. Gli scienziati hanno visto che negli uccelli studiati 
albergano vari tipi di isolati, alcuni non patogenici e altri patogenici, questi 
ultimi talvolta possono dare una sintomatologia lieve, non mortale, che consente 
una loro ulteriore propagazione.
Nello stesso numero del settembre 2005 della rivista, è riportata una ricerca 
dell'Influenza Branch di Atlanta, negli USA, che ha studiato cinque ceppi 
isolati dall'uomo nell'epidemia 2004 e notato che la loro virulenza è assai 
superiore a quella dei virus ottenuti nel 1997, indicando una progressiva 
"trasformazione" del virus verso forme più pericolose. 
Uno studio con rilevanza applicativa è uscito un paio di settimane fa sulla 
prestigiosa rivista Procedings of the National Academy of Science da parte del 
dipartimento di malattie infettive di Memphis. Il gruppo ha generato dei 
candidati vaccini contro H5N1 attraverso la tecnica della "genetica inversa", 
basati su due forme differenti isolate da un ceppo nel 2003 a Hong Kong, l'altra 
da un isolato vietnamita del 2004. Sono state riscontrate differenze di 
aminoacidi in 10 punti diversi dell'emagglutinina. I vaccini ottenuti possono 
riconoscere differenze di uno o due aminoacidi e si dimostrano molto efficaci. 
Lo studio ha fatto vedere che la preparazione di "vaccini mutanti" è in grado di 
proteggere bene gli animali dall'infezione e potrebbe essere un'importante arma 
nell'uomo. 
I vaccini tradizionali spesso si preparano inoculando l'antigene nell'embrione 
dei polli.
Essendo l'aviaria un virus che uccide proprio questa specie, bisogna trovare vie 
alternative. Dunque un farmaco "genetico" è molto importante. La genetica 
inversa, potente arma dei microbiologi, parte dalla sequenza degli aminoacidi 
del virus, per costruire un DNA specifico per codificare quella sequenza. Questo 
DNA può essere modificato a piacere per colpire anche delle varianti mutate. 
* Dir. Dip. Oncologia Traslazionale 
IST - Genova, Lab. Oncologia Molec. 
_________________________________________________________________
Le Scienze 29 Sett. 05

I DANNI DEL FUMO LEGGERO

Il rischio è alto soprattutto per le donne 
Un vasto studio pubblicato sulla rivista "Tobacco Control" rivela che fumare 
anche solo da una a quattro sigarette al giorno può quasi triplicare il rischio 
di malattie cardiache e di tumore dei polmoni. L'impatto è più forte per le 
donne e contraddice l'idea che chi fuma poco possa evitare i gravi problemi di 
salute che affliggono i fumatori accaniti.
I ricercatori norvegesi K. Bjartveit e A. Tverdal hanno analizzato la salute e i 
tassi di mortalità di circa 43.000 fra uomini e donne, seguendoli dalla metà 
degli anni settanta fino al 2002. Tutti i partecipanti avevano un'età compresa 
fra i 35 e i 49 anni all'inizio dello studio, quando sono stati esaminati per 
scoprire l'eventuale presenza di disturbi cardiovascolari e diabete. Nonostante 
una porzione significativa dei fumatori leggeri abbia aumentato il proprio 
consumo giornaliero di tabacco, questo non ha mai superato le 9 sigarette al 
giorno. E coloro che nel corso dello studio hanno smesso di fumare sono stati 
tanti quanti quelli che hanno aumentato il numero di sigarette consumate al 
giorno.
Anche tenendo conto dei fattori di rischio che avrebbero potuto influenzare i 
risultati, i dati rivelano che il fumo leggero danneggia la salute. Il rischio 
maggiore si verifica proprio quando si fumano fino a quattro sigarette al 
giorno. Rispetto a chi non ha mai fumato in vita sua, questi fumatori hanno 
quasi tre volte più probabilità di restare vittime di una malattia alle arterie 
coronarie o di un tumore dei polmoni (valore che sale a cinque volte per le 
donne). 
© 1999 - 2005 Le Scienze S.p.A
_________________________________________________________________
Le Scienze 29 Sett. 05

LE BASI GENETICHE DEI RITMI CIRCADIANI

I cicli circadiani variano sostanzialmente da individuo a individuo 
Tutti sappiamo che esistono individui mattutini e persone che preferiscono far 
tardi la notte. La variazione dei ritmi circadiani individuali, oltre che 
aneddotica, è un fatto verificato sperimentalmente. Ma finora per studiare 
sistematicamente le differenze circadiane (e dunque per chiarirne le eventuali 
cause genetiche) gli scienziati dovevano affidarsi a osservazioni prolungate del 
comportamento. Il lungo periodo di osservazione necessario per identificare le 
variazioni del ritmo circadiano negli esseri umani ha costi proibitivi ed è 
estremamente faticoso.
Per aggirare queste limitazioni tecniche, Ueli Schibler dell'Università di 
Ginevra e colleghi descrivono sulla rivista "PLoS Biology" un nuovo metodo per 
misurare i cicli circadiani in coltivazioni di cellule di mammifero provenienti 
da tessuti diversi dal nucleo suprachiasmatico. I ricercatori hanno prelevato 
campioni di pelle da esseri umani e hanno infettato le colture tissutali con un 
virus progettato per esibire un segnale fluorescente quando un determinato gene 
circadiano risulta espresso. Grazie alla sensibilità di questo metodo, Schibler 
e colleghi hanno confermato che, sia per gli uomini che per i topi, i ritmi 
circadiani variano sostanzialmente da individuo a individuo: ciò suggerisce che 
anche la genetica dell'orologio biologico differisce parimenti da persona a 
persona.
A differenza del reale ritmo di un individuo, però, il ritmo di una cultura 
cellulare non varia in base ai cambiamenti di esposizione alla luce o alle 
abitudini del sonno. I ricercatori avvisano dunque che il loro metodo può 
indicare differenze nei ritmi circadiani ma non può misurare direttamente il 
segnale proveniente dal coordinatore centrale dei ritmi circadiani nel cervello, 
il nucleo suprachiasmatico.

S. A. Brown, F. Fleury-Olela, E. Nagoshi, C. Hauser, C. Juge, et al., "The 
period length of fibroblast circadian gene expression varies widely among human 
individuals". PLoS Biol 3(10): e338 (2005). 
© 1999 - 2005 Le Scienze S.p.A. 

_________________________________________________________________
Corriere della Sera 28 Sett. 05

CALVIZIE, LA SPERANZA DAI TOPI: UN GENE FA RICRESCERE IL PELO

Una ricerca americana. La tecnica, per ora limitata ai roditori, si basa sulla 
riattivazione delle cellule staminali dei follicoli
ROMA - Nei topi funziona, nell' uomo chissà e chissà quando. Ma suscita 
ugualmente immancabili speranze la sperimentazione di una ricercatrice americana 
che è riuscita a far ricrescere la pelliccia a un roditore calvo, colpito dalla 
alopecia universale, la forma che caratterizza, ad esempio, l' arbitro Collina. 
Fra i cento geni collegati alla calvizie umana Catherine Thompson, dell' 
università americana Johns Hopkins, ha puntato l' attenzione su uno già noto da 
diversi anni, Hairless (traduzione: senza capelli), riuscendo a dimostrare che 
questo genere di malattia è determinata dall' atrofia dei follicoli piliferi. 
Basta riattivare Hairless, sostiene la genetista, ed ecco veder rispuntare la 
perduta criniera grazie alla rigenerazione delle cellule staminali dei 
follicoli. L' articolo è pubblicato sull' edizione elettronica di Pnas. La 
tecnica è basata sull' introduzione di un gene artificiale nel topo con 
alopecia, ma per ora non è trasferibile sull' uomo. «Non abbiamo nessuna 
intenzione di avventurarci nella terapia genetica. Però comprendere il 
meccanismo della rigenerazione dei follicoli ci permetterà di scoprire il 
problema alla base della calvizie umana più comune», dichiara la Thompson al 
quotidiano spagnolo El Pais. Pnas riporta le due foto affiancate del topolino 
preso come modello dal gruppo universitario. Prima della cura, completamente 
glabro, l' occhio reso ancora più tondo dall' assenza di ciglia e sopracciglia. 
E poi dopo la cura, all' apparenza più sicuro di sé stesso forse perché protetto 
da un folto mantello peloso. Mauro Picardo, direttore scientifico dell' istituto 
dermatologico del San Gallicano, Roma, ricorda la storia di Hairless che venne 
identificato nel 1926. Già da allora era noto che la sua mutazione era legata 
alla perdita di capelli. Quest' ultimo studio approfondisce la conoscenza sui 
suoi meccanismi d' azione. «Potrebbe essere una strada interessante da seguire - 
commenta il dermatologo -. Viene proposto un modello sperimentale per la ricerca 
sull' alopecia che però non può riprodurre le forme umane più comuni, quelle che 
preoccupano di più». L' 80-90% degli uomini soffrono di una calvizie che rientra 
nella sfera dell' alopecia androgenetica. Non è una malattia e può comparire già 
a 18-20 anni. c' è chi ne risente sul piano psicologico e preferisce rimediare 
con le soluzioni offerte dal mercato, ad esempio il trapianto di capelli. Il 10-
20% dei maschi hanno invece l' alopecia areata, a chiazze o totale, o anche 
universale, che impedisce la crescita di peli in tutto il corpo. È il già citato 
caso di Collina. Franco Buttafarro, presidente della società italiana di 
chirurgia della calvizie, fa notare come tutti gli uomini ereditano una certa 
quantità di geni che li conducono verso una più o meno spiccata perdita della 
capigliatura: «Mi sembra un po' troppo affrettato attribuire tutta questa 
importanza ad Hairless. Certo se riuscissimo a trovare la cura per l' alopecia 
universale sarebbe una svolta per tutte le forme». Attualmente non ci sono 
terapie convincenti. Secondo Buttafarro, buoni risultati nei giovani con la 
psicoterapia. mdebac@corriere.it Prima e dopo ROMA - Nei topi funziona, nell' 
uomo chissà e chissà quando. Ma suscita ugualmente immancabili speranze la 
sperimentazione di una ricercatrice americana che è riuscita a far ricrescere la 
pelliccia a un roditore calvo, colpito dalla alopecia universale, la forma che 
caratterizza, ad esempio, l' arbitro Collina. Fra i cento geni collegati alla 
calvizie umana Catherine Thompson, dell' università americana Johns Hopkins, ha 
puntato l' attenzione su uno già noto da diversi anni, Hairless (traduzione: 
senza capelli), riuscendo a dimostrare che questo genere di malattia è 
determinata dall' atrofia dei follicoli piliferi. Basta riattivare Hairless, 
sostiene la genetista, ed ecco veder rispuntare la perduta criniera grazie alla 
rigenerazione delle cellule staminali dei follicoli. L' articolo è pubblicato 
sull' edizione elettronica di Pnas. La tecnica è basata sull' introduzione di un 
gene artificiale nel topo con alopecia, ma per ora non è trasferibile sull' 
uomo. «Non abbiamo nessuna intenzione di avventurarci nella terapia genetica. 
Però comprendere il meccanismo della rigenerazione dei follicoli ci permetterà 
di scoprire il problema alla base della calvizie umana più comune», dichiara la 
Thompson al quotidiano spagnolo El Pais. Pnas riporta le due foto affiancate del 
topolino preso come modello dal gruppo universitario. Prima della cura, 
completamente glabro, l' occhio reso ancora più tondo dall' assenza di ciglia e 
sopracciglia. E poi dopo la cura, all' apparenza più sicuro di sé stesso forse 
perché protetto da un folto mantello peloso. Mauro Picardo, direttore 
scientifico dell' istituto dermatologico del San Gallicano, Roma, ricorda la 
storia di Hairless che venne identificato nel 1926. Già da allora era noto che 
la sua mutazione era legata alla perdita di capelli. Quest' ultimo studio 
approfondisce la conoscenza sui suoi meccanismi d' azione. «Potrebbe essere una 
strada interessante da seguire - commenta il dermatologo -. Viene proposto un 
modello sperimentale per la ricerca sull' alopecia che però non può riprodurre 
le forme umane più comuni, quelle che preoccupano di più». L' 80-90% degli 
uomini soffrono di una calvizie che rientra nella sfera dell' alopecia 
androgenetica. Non è una malattia e può comparire già a 18-20 anni. c' è chi ne 
risente sul piano psicologico e preferisce rimediare con le soluzioni offerte 
dal mercato, ad esempio il trapianto di capelli. Il 10-20% dei maschi hanno 
invece l' alopecia areata, a chiazze o totale, o anche universale, che impedisce 
la crescita di peli in tutto il corpo. È il già citato caso di Collina. Franco 
Buttafarro, presidente della società italiana di chirurgia della calvizie, fa 
notare come tutti gli uomini ereditano una certa quantità di geni che li 
conducono verso una più o meno spiccata perdita della capigliatura: «Mi sembra 
un po' troppo affrettato attribuire tutta questa importanza ad Hairless. Certo 
se riuscissimo a trovare la cura per l' alopecia universale sarebbe una svolta 
per tutte le forme». Attualmente non ci sono terapie convincenti. Secondo 
Buttafarro, buoni risultati nei giovani con la psicoterapia. Margherita De Bac 
mdebac@corriere.it Ai topi malati di alopecia sono stati riattivati i follicoli 
piliferi. Dopo la cura, al topolino è ricresciuta la pelliccia (nella foto a 
destra) 
_________________________________________________________________
Corriere della Sera 27 Sett. 05

SCOPERTO IL RAPPORTO TRA INFIAMMAZIONE E TUMORE

Studio di ricercatori italiani sul cancro alla tiroide. «Ora nuove terapie»
Negli ultimi anni, dopo osservazioni cliniche casuali, si è sempre più 
rafforzata l' ipotesi di un collegamento tra infiammazione e tumore. Ed è stato 
un vecchio anti-infiammatorio come l' aspirina a far sospettare questo legame: 
nei pazienti con problemi al cuore ai quali veniva somministrata per migliorare 
la circolazione si è vista un minore incidenza di alcuni tumori. Gli studi per 
comprendere il perché sono subito partiti e ora c' è un primo risultato 
riguardante la tiroide. Per la prima volta è stato scoperto nei tumori umani il 
nesso fra geni che causano cancro (oncogeni) e infiammazione. È l' importante 
risultato di uno studio pubblicato su Proceeding National Academy of Science 
(Pnas), condotto da due team di ricercatori italiani, coordinati da Marco 
Pierotti dell' Istituto nazionale per lo studio e la cura dei tumori/Ifom e da 
Alberto Mantovani dell' Istituto clinico Humanitas di Milano, con i 
finanziamenti dell' Airc (Associazione italiana per la ricerca sul cancro). Al 
lavoro hanno collaborato anche Andrew Fischer dell' università del 
Massachusetts, Istituto di Ricerche Farmacologiche Mario Negri e università 
degli Studi di Milano. Il tumore studiato è il carcinoma papillare della 
tiroide, tumore frequente che colpisce in maggioranza le donne. «Nel carcinoma 
papillare della tiroide - sottolineano Pierotti e Mantovani - si verifica di 
frequente un evento che in gergo definiamo di "riarrangiamento di geni", di per 
sé sufficiente a causare l' insorgenza del cancro. Ci siamo chiesti quale 
relazione ci fosse tra questo evento e l' infiammazione. E abbiamo scoperto che 
il gene riarrangiato (Ret/Ptc) attiva nelle cellule tiroidee un programma 
infiammatorio, presente ai massimi livelli nei tumori che causano metastasi 
linfonodali. Dunque tra l' oncogene e l' infiammazione esiste un nesso diretto». 
«È noto da tempo che tra infiammazione e cancro esiste un duplice rapporto - 
spiega Mantovani -. Da una parte infatti alcune forme di infiammazione in 
determinati organi favoriscono la nascita di un tumore, malattia dovuta ad 
alterazioni genetiche; dall' altra un tumore, indipendentemente dal fatto che 
sia stato o meno concausato da un' infiammazione precedente, per svilupparsi 
crea un ambiente infiammatorio. Fino a oggi non si conosceva il nesso fra geni e 
micro-ambiente che aiuta il tumore a svilupparsi. Ora con la scoperta del legame 
diretto fra oncogene e infiammazione si aprono ampi spiragli di cura e di 
diagnosi precoce». E tra le nuove terapie potrebbero trovare spazio anche 
«vecchi» anti-infiammatori. In sintesi, bloccare l' infiammazione creata dal 
tumore potrebbe bloccarne lo sviluppo e anche il decorso. Mario Pappagallo 
Pappagallo Mario
CHIUDI

_______________________________________________
Il Giornale di Sardegna 23 Sett. 05

BROTZU: TRAPIANTO DA RECORD DI RENE E PANCREAS

Brotzu. È la prima volta in Sardegna
Gli organi del motociclista morto ad Assemini sono stati impiantati insieme su 
un trentenne ? Rene e pancreas, per la prima volta in Sardegna, sono stati 
trapiantati insieme su un giovane trentenne della provincia di Cagliari. Il 
difficile intervento è avvenuto ieri pomeriggio al Brotzu. Ora il paziente è in 
rianimazione: prognosi riservata, che potrebbe essere sciolta tra oggi e domani. 
La particolarità dell'operazione è che si tratta di un “trapianto combinato”. I 
due organi sono stati cioè trapiantati contemporaneamente. Il rene dall'equipe 
del primario di Urologia Mauro Frongia; il pancreas da quella di Fausto Zamboni, 
primario di chirurgia generale. Ma tutto è stato possibile solo grazie alla 
generosità della famiglia del giovane Giuliano Niola, 33 anni, di Assemini, 
morto dopo un incidente stradale in sella alla sua moto lo scorso lunedì. I 
genitori hanno dato il via libera all'espianto degli organi. Non solo del rene e 
del pancreas, donati a un ragazzo di appena tre anni più giovane di lui e 
dializzato da molto tempo: anche il cuore è stato già trapiantato al San Camillo 
di Roma, mentre il fegato è arrivato al Centro Trapianti di Torino. Ci vorranno 
dunque altre 24 ore circa per conoscere le condizioni del paziente trapiantato 
al Brotzu. In casi come questo, il “trapianto combinato” di rene e pancreas 
permette di superare più facilmente alcuni disturbi che la semplice sostituzione 
del pancreas non sempre basta a risolvere. Presto si saprà se l'intervento, mai 
avvenuto prima nell'Isola, può dirsi riuscito con successo. ? CR.P.